上京安全区，现在应该叫做上京基地。
这是全国最先完成大融合计划的基地，比沈市基地还要早几天完成转移。
周边四个市级安全区，全都是人口基数很大的安全区。
当然，也因为距离上京最近，并不像其他天高皇帝远的安全区那样，割据一方，维持着表面上的上下层关系。
在上京下达大融合计划命令的当天，四大安全区就已经有所行动。
原来的上京安全区，经过重新划分，扩建，已经有了八大基地之首的雏形。
但是，权利的分布和格局，却并没有因为四大市级安全区融合过来，而发生太大的变化。
因为，早在还没融合之前，这四个市级安全区，早已经找好了归顺的派系。
上京的四大家族，很有默契的，各自收拢了一个。
所以原有的权利平衡，并没有打破。
当然，这次的权力融合，却让已经开始接收了罗天泽老将军麾下军队的王芸，又失去了优势。
原本，没有融合之前，王芸手里有异能者比例很高的曙光旅，以及罗老的军队。
隐隐稳压四大家族一头。
现在就只能成为维系四大家族平衡的纽扣，和四大家族平起平坐。
罗天泽的身体状况也变得越来越糟糕，很多时候，参加会议，也只是坐在首位上，给王芸镇压场子。
就比如现在，整个会议室里，正在为如何处置一个区外浪人争论不已。
而首位上的罗天泽却微眯双眼，睡着了一样，就连会议室里激烈发言的声音都没能影响到他。
“严惩，必须严惩。
不管有任何理由，都不是一个普通人随意屠杀安全区指挥官的理由。
要是这个口子一旦开了，那是不是全国所有安全区的指挥官，都可以任由普通难民随意杀戮！？”
会议室里，大屏幕上的视频刚好暂停在了沈市安全区会议室里，李凡带走了高晋之后，诺敏接管继续主持会议的画面。
通讯员也把沈市基地上报的情况，一五一十的阐述了一遍。
当然也是经过王芸再一次加工之后的阐述，着重的描述了六大安全区指挥官的投敌行为。
可阐述刚刚结束，就有人第一个站出来，表明了态度。
正是四大家族之一的家主侯乘风。
他切中时弊的指出了重点，也是所有高层都很在意的问题。
…。。