春季攻势虽然没有像苏杭想的那样取得一个不错的战果，但那种全国范围内同时受到攻击的压力让他们感到恐惧。
龙国军队已经不再是那支只能防守的部队了，他们有能力主动进攻，有能力在全国范围内同时发动攻势。
这种恐惧促使日军做出了一个重大的决定。
第五师团全军覆没的消息传到东京之后，日军大本营连续召开了七天的紧急会议。陆军省的参谋们把桂南会战和春季攻势的所有战报翻来覆去地分析，得出的结论让所有人都感到不安。
苏杭的第五军在装备水平和战术理念上已经和日军拉开了差距。第五师团的覆灭不是偶然，而是龙国军队在特定条件下具备了碾压日军的能力。
他们意识到自己不能再学一个半吊子了。之前日军也搞过一些机械化改编，但大多是表面功夫。
给步兵师团配几辆装甲车就算机械化，给炮兵联队配几辆卡车就算摩托化。真正的机械化部队需要完整的装备体系、配套的后勤保障、经过专门训练的兵员和与之相适应的战术思想。这些东西是现在的扶桑所缺乏的。
日军大本营从现役师团中抽调了十个甲等师团进行全面的德械化改编。这十个师团分别是近卫师团、第一师团、第二师团、第三师团、第六师团、第八师团、第九师团、第十师团、第十四师团和第十六师团。
每个师团的兵力维持在二万五千人左右，装备全部按照德军标准重新配置——步兵全部换装新型步枪和轻机枪，炮兵联队扩编到四十八门火炮，其中一半是105毫米和150毫米榴弹炮，反坦克部队配备德制Pak36和Pak38战防炮，工兵、通信、辎重等支援单位全部实现摩托化。
同时，他们还开始训练十个战车旅团，每个旅团对标的都是德军的装甲师。
每个战车旅团下辖两个战车联队，每个联队配备六十到七十辆坦克，总共约一百四十辆坦克。这些坦克不再是日军自产的那些薄皮铁壳和老旧的三号坦克，而是从德国引进技术和生产线之后改进的新型坦克。
正面装甲加厚到五十毫米，主炮换装为五十毫米长身管火炮，能够有效击穿T-26的正面装甲。每个战车旅团还配属了一个摩托化步兵联队、一个自行炮兵大队和一个工兵大队，具备独立作战能力。
十个战车旅团加上十个德械化师团，日军计划在两年之内打造出一支全新的精锐力量，专门用来对付苏杭的第五军和飞虎队。他们在报告中写得很清楚：“第五军之装甲
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