苏杭在华北整合了地盘和兵工厂，主力部队已经扩充到六十万以上，其中德械化部队的战斗力已经在华北战场上得到了反复验证。
现在蒙古草原也被苏杭控制了，东北的西线门户大开。下一步苏杭什么时候会进攻东北，这是谁也无法准确判断的事情。
笠原幸雄觉得苏杭不会南下，也不会西进。南边的方向是华中，华中的日军主力尚在，苏杭不会把部队浪费在中央正面战场上。
西边是阎锡山的地盘，双方已经结盟，不存在冲突的可能。所以苏杭的下一步只可能是北上，出关进攻东北。
对于这个表述，梅津美治郎表示同意。
东北对于扶桑至关重要——东北是扶桑海外最大的工业基地，沈阳的兵工厂、大连的造船厂、鞍山的钢铁厂、抚顺的煤矿，都在为扶桑本土和南方战场提供军需物资。如果东北丢了，扶桑整个战争机器都会瘫痪。所以东北必须守住。
但问题是怎么守？
华北战役期间，扶桑投入了十个德械化师团和八个战车旅团，总兵力超过十五万，这支部队装备精良，可仍然被苏杭打垮了。
关东军现在的兵力约六十万，但装备水平远远不如当年的德械化师团。德械化部队的装备全部依赖德国进口，扶桑本国的军工产能有限，战争消耗下来之后，已经无力再大规模生产德制装备了。
笠原幸雄在会上坦率地说，关东军目前的装备水平，在火力密度和机动作战能力上，与苏杭的德械化部队存在明显差距。
关东军能做的，是用现有的资源尽量提升部队的火力。鬼子的这一场会议做出了几项决定：
第一，从南方战场抽调一部分火炮和反坦克炮，优先补充关东军的重点师团；
第二，加大本土军工生产，为关东军增发轻机枪和冲锋枪，提高步兵部队的近战火力密度；
第三，停止在东北的进攻性作战准备，东北军全面转入防御态势；
第四，在东北西部和北部边境构筑纵深防线，逐段设防，争取在苏杭进攻时迟滞其推进速度，为关东军主力集结和反击争取时间。
笠原幸雄，包括大部分扶桑高层都清楚地知道，这些措施不足以让关东军拥有与苏杭德械部队正面对决的能力。