国会更在意另一层问题。
神盾局从利益上看，确实有放纵娜塔莎离开的动机。
陈默提出的自治方案需要一个管理机构。
而神盾局很合适，合适的相当过分，仿佛就是为了黑蜘蛛的提议而诞生的。
它有情报网络，也有训练体系，和超级英雄打交道的经验更是现成的。
自治联盟一旦挂到神盾局名下，神盾局能拿到大量预算，权限也会跟着往上抬。
封疆裂土节度使，谁人不识超英王？
啧啧啧。
国会最怕的就是这一点。
超级英雄已经不好管了。
神盾局继续扩权的话，以后更不好管，搞不好还容易被管。
所以他们绕开神盾局，新成立了超级人类事务管理局。
名义上是为了提高效率。
真实原因大家心里都有数。
国会不想把那么大一块权力交给尼克·弗瑞。
弗瑞也知道他们在想什么。
他更清楚他们刚才那场质询没什么用。
娜塔莎已经走了。
资料也跟着走了。
国会再拍两张桌子，顶多拍疼他们自己的手，疼的又不是弗瑞，他们爱拍拍吧多拍几下才好呢。
办公室外突然传来一阵脚步声。
弗瑞抬头看向门口。
门开了。
托尼走进来，黄蜂女跟在后面。
门外的神盾局特工抬着手，一副想拦又没拦住的样子。
弗瑞看了那个特工一眼，扶额叹气。
“你可以下班了。”
特工放下手。
“谢谢局长。”
门被带上。
托尼走到桌前，把一份打印出来的法案扔了过去。
纸张在桌面滑了一段。
正好停在凉咖啡旁边。
弗瑞低头看了一眼。
“这玩意我今天已经看了八遍了。”
托尼拉开椅子坐下。
“那你应该知道我为什么来。”
弗瑞拿起咖啡喝了一口。
他很快又放下了。
“我还以为你会去白宫呢。”
托尼盯着他。
“总统签字，国会投票，神盾局执行。你觉得我应该先去哪家？”
弗瑞靠回椅背。
“好吧，从距离
…。。