后，才开始把他们当成大夏的子民，从他们降临的第一天，我们就得先把他们当成自己人。”
“原来生活在大夏的人需要保护，新降临的百姓同样需要保护，不能因为他们来自诸神世界，或者暂时还不了解大夏，就觉得他们低人一等。”
“至于以后愿不愿意认同我们，要靠我们自己去做。”
陈凡听完，倒是十分赞同。
“这事我还真有经验，你去一座陌生城池，光靠嘴说以后会对他们好，人家凭什么信你？但要是把附近的凶兽清了，修好路，让他们有活干、有饭吃，时间久了自然有人认可你。”
“对。”
秦岳川点头，“所以我们要修路，要建医院，要让那些地方的孩子接受教育。让他们知道这个新世界能够给他们带来什么，也让他们知道，遇到危险的时候，大夏不会因为他们过去属于哪个王朝，就把他们扔在一边。”
陈凡想了想，又说道：“不过也别想着把那些老规矩全改没了，人家生活了几百年，有自己的习惯和规矩，突然什么都按现代社会来，肯定出乱子。”
“我们也是这么考虑的。”
秦岳川回答，“文化、风俗、传承，这些本来就可以保留，大夏这么大，原本就不是每个地方都过着完全相同的生活。”
“但旧时代那些把百姓当成私产的制度，就不能继续照搬了。”
“那那些领主呢？”陈凡问道，“你们还准备让他们继续当城主？”
“为什么不可以？”
秦岳川反问，“那些城主、领主，有些本来就管理着几十万人的生产生活，对当地情况比我们熟悉得多。国家现在又没有足够的人手全面接管，既然他们能够把地方管好，我们完全可以让他们继续承担相应的管理职责。”
“前提是他们愿意进入大夏的国家体系，也得到当地百姓的认可。”
陈凡想了想道：
“老秦，我觉得你这儿还得小心点。”
“怎么说？”
“诸神纪元有些领主确实挺得人心，但还有些孙子，手里养着几千几万私兵，城里的百姓连出城都得经过他的允许。你去问人家认不认可领主，谁敢说不认可？”
秦岳川听完，认真地点了点头。
“没错，我们不能只听领主怎么说，还得让当地百姓有机会说话，这也是国家要逐步建立现代行政和司法体系的原因。”
“愿意接受规则、真正得到百姓认可的，我们
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