侯庸走到丹陛中央站定的时候，身上的朝服整整齐齐，连帽子都没歪，跟旁边那些刚吵完架衣冠不整的同僚比起来，显得格外扎眼。
他没带账册，也没带折子，两手空着，拱了一下之后就直接开口了。
“陛下，臣昨晚拟了一套方案，现在禀奏。”
朱元璋的手搭在扶手上，下巴微微一抬，示意他说。
“十万俘虏，依年龄与体力分为三等。”侯庸的声音不急不缓，每个字都咬得清清楚楚。
“第一等，青壮劳力，年十六至四十五岁，身无残疾，能扛能挖能走远路的，约六万人。”
“这六万人再按具体工种拆成三股，第一股两万人调往山西各处煤矿，第二股一万五千人调往河南铁矿，第三股两万五千人分配到北方尚未完工的水泥官道各路段。”
“以工代囚，每人每日供粗粮二斤半，清水管够，冬季加发棉衣一件，不另发工钱，但干满五年无过错者，可入大明民籍，分配荒地五亩，自此为我大明百姓。”
底下有人倒吸了一口凉气，侯庸没理会，继续往下说。
“第二等，有手艺的匠人和牧马好手，约两万人，这批人要单独造册，由工部和太仆寺各领一半。”
“匠人送到各地工坊去，铁匠归铁坊，木匠归木坊，会制弓的归军器局，让他们用手艺换身份，三年考核合格的参照第一等入籍。”
“牧马好手全部集中到大同、宣府、辽东三处军马场，大明的马政废弛多年，会调教军马的人比会打铁的还稀缺，这批人用好了，比送去挖矿值钱十倍。”
侯庸说到这里的时候，太仆寺少卿在队列里使劲点了好几下头，显然是说到他心坎上去了。
“第三等，老弱病残，约两万人，年过五十或身有残疾无法从事重体力劳动的。”
“这批人编入北方各府县的屯垦点，每人分荒地三亩，令其自耕自食，头两年由当地官府提供种子和农具，两年之后自负盈亏。”
侯庸把三等人的安置说完，没有停顿，紧接着就把配套的管理制度也一并报了出来。
“每一等设专职管理官员，由兵部和工部联合派遣，每百人设一名百户监管，每千人设一名千户总管，逐级上报，月月考核。”
“干得好的有奖，超额完成工事的加发口粮和棉布。”
“闹事的、逃跑的、抗拒劳动的，一律扣发口粮，屡教不改者直接送矿井下最苦最深的坑道，三年不得提出申请入籍。”
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