王芬走后，刘策来到书房，铺开帛书，提笔写信。
笔尖蘸墨，开始写。
大概意思是：
“臣冠军侯、骠骑将军、幽州牧、领冀州军事刘策，顿首再拜上言陛下：
皇兄啊，臣到冀州了。冀州黄巾军主力灭了，表面上看是平了。可我刚进冀州地界，瞧见的光景真让人心疼。
怎么个心疼法呢？十间房有七八间被烧了，就剩个空架子；十亩地有五六亩荒着，长满了杂草；路上全是逃荒的人，拖家带口的，一个个面黄肌瘦。饿死的扔在路边，连埋的人都没有。老百姓见了官就喊‘活不下去’，那声音听着都揪心。
臣一路走一路想：这时候要是还按旧例收田租，那不是收租，那是收命啊。秦朝怎么亡的？不就是苛捐杂税逼得老百姓没活路吗？前车之鉴就在眼前。
所以臣斗胆，求皇兄免了冀州百姓一年的田租。让他们有口饭吃，能重新种地，也把人心稳下来。
臣没别的念头，就想还冀州一个安稳。皇兄您仁德，肯定也心疼百姓。求您可怜可怜这些遭了灾的人，答应这事吧！
臣刘策，在这儿给您磕头了！
中平元年九月 ”
写完了，刘策自己读了一遍，觉得还行。
语气够诚恳，道理也讲明白了，还拍了刘宏的马屁——说他“仁德”。
最重要的是，把利害关系说清楚了：不收租，冀州能安稳；收租，可能再出乱子。
刘宏再糊涂，也该知道哪个划算。