“臣建议，实行州县两级制，废除州牧，各州只设刺史，只管监察，不管军政；各县设县令，管行政和民政。
兵权全部收归中央，各地的驻军都由朝廷统一派遣将领统领。”
“臣觉得可以保留州级，但必须拆分权力！”审配站了起来道：
“州设刺史管监察，设太守管行政，设都尉管军事，三权分立，互相监督，谁也不能独大。这样既能提高地方的办事效率，又能防止地方割据。”
“还有，所有地方官都必须是流官，由朝廷统一任免，不得世袭！”陈宫补充道：
“尤其是南方和边疆地区，绝对不能让当地的豪族和夷帅世袭官职，否则迟早会出乱子。”
说到军制，武将们瞬间来了精神，一个个抢着发言。
“臣建议，实行府兵制！”李靖站了起来，大声道：
“兵农合一，平时种地，战时打仗，既能减轻朝廷的军费负担，又能保证充足的兵源。
同时建立军功制度，将士们上阵杀敌，凭军功升官发财，功劳越大，赏赐越厚，绝不能让有功的将士寒了心。”
“还有禁军！”宇文成都抱拳道：“臣建议，建立二十万禁军，由主公直接统领，镇守洛阳，威慑四方。
禁军必须是全军最精锐的将士，装备最好的武器和盔甲，保证一旦地方发生叛乱，禁军能迅速出兵平叛。”
“水师也不能忽视！”岳飞站了起来，认真地说道：
“咱们大汉有漫长的海岸线，还有长江、黄河等大河，必须建立强大的水师，既能防备海盗，又能在战时配合陆军作战。
臣愿意主持水师的建设，保证五年之内，建成一支能征善战的水师！”
“还有新军！”戚继光接着道：
“现在的兵器和战术都在变，臣建议，训练一支新式军队，配备宋应星等人研究出的火枪和火炮，采用新的战术，这样才能应对未来的战争。”
关于火器的章节没有写，宋应星是公元187年召唤的。
众人你一言我一语，从三省六部制吵到科举制，从地方制度吵到军制，又从律法吵到赋税，从上午一直讨论到傍晚。
每个人都把自己的想法说出来，有赞同的，有反对的，有补充的，吵得面红耳赤，却没有一个人生气，整个议事厅里充满了蓬勃的朝气和希望。
刘策坐在主位上，笑着看着底下吵吵闹闹的众人，心里满是感慨。
八年征战，终
…。。