他的使命，不是做一个前无古人后无来者的千古一帝。
不是让所有人都歌颂他的丰功伟绩，不是让自己的名字永载史册。
他的使命，是建立一个能够自我运行、自我完善的制度体系。
一个不会因为皇帝的昏庸而崩溃，不会因为权臣的篡权而灭亡，能够长治久安、持续发展的制度体系。
他要亲手终结那个三百年一轮回的历史怪圈。
他要让华夏文明，在他的手中，绽放出更加耀眼的光芒。
当百年之后，他的子孙后代站在他的陵墓前，不会因为他是一个伟大的帝王而骄傲，而是会因为他建立了一个自由、平等、繁荣、强大的国家而自豪。
到那个时候，他才可以真正地安息。
刘策深吸一口气，转身回到案前。
拿起笔，蘸满墨汁，在一张空白的宣纸上，写下了四个大字：
“天下为公”。
笔力遒劲，力透纸背。
这四个字，既是他的理想，也是他的承诺。
...
几天后，燕王府议事厅。
房玄龄、杜如晦、荀彧、郭嘉、戏志才、荀攸、贾诩、田丰、沮授、审配、陈宫、徐庶、程昱等人，又是你一言我一语，很快地上又扔满了揉成一团的草稿纸。
从三省六部制吵到科举制，从地方制度吵到军制，又从律法吵到赋税，这帮跟着刘策打天下的顶级智囊，此刻一个个跟菜市场吵架的大妈似的，撸着袖子拍着桌子，谁也不服谁。
“我还是觉得三省六部制最好！权责分明，互相制衡，肯定没问题！”
房玄龄拿着毛笔，在纸上画着三省的架构图，急得笔杆都快捏断了。
“不行不行！”荀彧立马反驳，一把抢过毛笔，在纸上划了个大大的叉，“尚书省权力太大了！万一出个霍光那样的权臣，谁能制衡？到时候咱们辛辛苦苦打下来的天下，岂不是又要重蹈覆辙？霍光能废皇帝，谁知道以后会不会出个能篡位的？”
“那你说怎么办？总不能让主公一个人把所有事都干了吧？主公又不是铁打的，一天就十二个时辰！”
“可以拆分尚书省的权力啊！把行政和财政分开，再单独设监察机构......”荀彧越说越激动，在纸上画了个乱七八糟的结构图，看着跟蜘蛛网似的。
俩人正吵得不可开交，程昱“啪”地一拍桌子，震得茶杯都跳了起来，茶水洒了一桌：
…。。