“诸位爱卿无需再为此事争执不休，此事朕心中已有万全对策。”
刘策的声音不大，但每个字都清清楚楚。
刘策迈着沉稳步伐走下丹陛，靴子踩在汉白玉台阶上，发出清脆的声响。
他径直来到摆放全城巨图的紫檀大案之前，手中拿起一根莹润光洁的白玉教鞭，轻轻点在图纸之上划分整齐的一座座里坊围墙边界之上。
“朕今日想问诸位爱卿，当初朕耗费四年时光，投入无数人力财力，执意将洛京打造为规整的棋盘式城池格局，划分整整一百零八座独立里坊，最初的用意究竟是什么？”
刘策环视众人，目光如炬。
杨彪不假思索当即作答，声音洪亮道：
“陛下此举，自然是为了规整都城礼制，清晰划分百姓居所，精准管控城中人口，方便朝堂统筹治理都城。这是历代帝王都做的事，只是陛下做得更细致罢了。”
“爱卿所言并无差错。”刘策微微颔首，目光坚定从容，
“只是诸位爱卿仅仅看到了坊区划分带来的管控束缚，却忽略了这般规整布局蕴藏的巨大优势。一百零八座里坊坊墙相隔，坊门独立，边界清晰分明，皆是互不干扰的独立治理单元。”
他用教鞭在图纸上画了一个圈，声音拔高了几分：
“这从来都不是束缚都城发展的累赘，而是上天赐予我们治理偌大帝都最得天独厚的绝佳利器！每一个里坊，都是一个独立的小城堡，关起门来自己管自己，出了事也跑不远。”
话音落下，刘策拿起一支上等朱红毛笔，饱蘸浓郁朱砂墨汁，俯身低头，在偌大的城池全域图纸之上飞速勾画圈点。
笔尖落纸沙沙作响，朱红的线条在图纸上蔓延开来，一套全新的都城夜间管控规制，渐渐在图纸之上清晰成型。
“从今往后，朕废除全城一刀切的老旧宵禁古制，推行全新分级管控之法。”刘策头也不抬地说，笔走龙蛇，
“将洛京一百零八座里坊划分为三个不同等级，依照区域用途，施行截然不同的夜间通行管束制度。”
说罢，刘策手持朱笔，率先重重圈出宫城、皇城两大核心区域，同时将城内皇家军火库房、朝廷太仓粮仓、官报总局、大汉皇家银行所在的六座坊区尽数囊括其中，画了好几个红圈，圈套圈，像是给这些地方贴上了“闲人免进”的标签。
他直起身，语气肃穆威严：
“第一等级，定为特级管制坊。”
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