殿内瞬间鸦雀无声，连喘气声都轻了，屏风后面的宫女都竖起了耳朵。
所有人都盯着他，等着他二选一，有人手心都出汗了。
刘策笑了笑，身子往前倾了倾，慢悠悠开口，声音不大，却每个字都清清楚楚：
“你们的想法都很好，各有各的道理。
但是，这次朕不搞都护府，也不搞羁縻州。朕要设省。”
此言一出，殿内先是一静，随即响起一片倒吸凉气的声音，像是有人在殿中央放了块干冰。
“西域、北方草原、倭岛、中南半岛，这些打下来的地方，全部纳入大汉版图，是真正意义上的纳入。
跟咱们大汉的各个省份一样，设省、设府、设县，派流官治理，推行汉话、汉俗、汉律，建学堂、修驰道、迁汉民，让各民族慢慢融合。”
刘策的声音不大，却每个字都像钉子一样钉进在场每个人的耳朵里：
“这期间不管花多少钱、多少粮食、多少人力，都要进行到底。也许现在看是费钱费力，甚至可能几代人才能见成效。
但是百年之后，这些地方将真正成为咱们大汉的核心领土，世世代代都是大汉的地盘，再也不会反复，再也不会叛了又降、降了又叛。”
话音落下，整个大殿死一般的寂静。
静得能听见针掉地上的声音，静得能听见殿外雪花落在琉璃瓦上的簌簌声。
百官都傻了，一个个张着嘴，呆呆地看着刘策，怀疑自己耳朵出问题了。
有人张着嘴忘了合上，口水都快流出来了。
“行...行省？跟内地一样？”
“不是都护府？也不是羁縻？直接改成汉地？直接派流官？”
有人手里的笏板“啪嗒”掉在了地上，都没察觉，弯腰捡都忘了。
几个老臣捋胡子都扯断了好几根，疼得咧嘴都没反应过来，心里翻江倒海。
荀彧、房玄龄、李靖、陆炳这些核心大臣，之前私下的时候，听刘策提过一嘴“以后要把西域改成省”，当时都以为陛下在吹牛，毕竟这事实在太大了，前无古人。
没想到今天大年初一，陛下当着满朝文武的面，直接把话撂这了，还说得这么斩钉截铁。
陈王刘宠更是瞪大眼睛，张着嘴半天合不上。
他本来以为争的是“老都护府”还是“新都护府”，结果陛下直接掀桌子，不玩都护府了，直接玩行省，玩核心领土融合。
这跨度
…。。