衙门，也不能少建一间学堂。”
宋应星跟着说，思路完全是工科直球：
“铁路也得跟上。长安只是第一段。臣建议下一步尽快勘测洛阳至开封段和洛阳至涿州段的线路......开封段地形平、运河可做参照，难度最低，优先开工；涿州段要穿越太行余脉，难度大但战略值最高，可分两段推进，先修到邯郸再延展。至于金陵方向......”
他犹豫了下，“南边水系太多，桥隧成本高，可以先走驿路-水运联运过渡，铁路缓一步。”
“合理。”刘策在地图上金陵旁边画了个括号标注“水路先行·铁路二期”，“南边不急，先把北线和东线攥实。铁轨铺到哪，陪都的命就连到哪。”
蔡邕举起手......所有人都以为他要泼冷水，结果老人家深深吸了口气，说出一段谁都没料到的话：
“老臣没什么实务可献的。只一句话：四个陪都得给名分......不是口头上说‘陪都’就算了，得下制、颁诏、刻碑、祭告太庙。让天下人知道，朝廷没有忘掉任何一个方向。名正，才能事顺。名不正则言不顺，言不顺则事不成。”
殿里安静了一息。
刘策看着蔡邕，缓缓点头：“......说得好。”
他站起来，走到黑板前。
拿起朱砂笔，颜色在黑板上拖出来一道浓烈的红色，在“长安·开封·涿州·金陵”四个圈外画了个规整的方框，然后落笔写下：【四大陪都制】
写完他转过身，目光挨个扫过在座每一张脸......“诸位，这些年朕做的事，说穿了就一件：证明‘新东西’能跑。新政能跑，学校能跑，蒸汽机能跑，火车能跑，现在......”
“朕要让‘天下’也能跑。不止洛京一个地方跑，是四面八方都跑起来。长安不该只是朕参观废墟时叹口气的地方......它该重新变成一座活的、热的、有人气有尊严的城。开封、涿州、金陵也一样。”
他看向户部尚书沈万三：“户部，牵头做预算框架。工部，配合勘测和基建排期。兵部，涿州的工戍方案一周内交朕桌上。政务府拟诏书。”
他最后看向所有人：
“诸位，四大陪都计划，今日，正式启动。”
“遵旨！！！”
殿门重新打开时，洛京城刚好沉入暮色。
远处工部研究院的方向，一台夜班试运行的小型锅炉“呜”地泄了股汽，白雾腾起来，混着晚风，像某
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