掌权柄，在各国之间长袖善舞，为瓦尔城争取利益。
然而国际局势风云突变，谁能想到变成这样。
在外交谈判中，他的确尽力了。
可惜外交谈判技巧无法改变瓦尔城邦弱小无助的事实。
在这群虎豹豺狼熊中间，餐桌上的绵羊无论多无辜都无法改变被撕碎吞掉的命运。
与野兽不同，人类的吃相稍微好看些，就这是唯一的区别。
托尼走出房门，向市政大厅走去。
城邦政府就是市政府。
为了提高行政效率，瓦尔城邦并没有养太多闲人冗官。
他们简洁的政府框架带来了极高的行政效率。
瓦尔城邦虽然只是几十万人口的小势力，却能掌控黄金水道，积累海量财富，这套有效的行政体系居功至伟。
这套行政体系非常先进，远超几大国冗杂的官僚体系。
然而没什么用。
在绝对实力面前，再好的技巧也无用。
托尼自嘲的笑着，走在前往市政厅的路上。
路边的人们认出了他。
人们停下脚步，目送老领导去上最后一趟班。
平时他们对官员多少有些意见，嫌弃他们敛财，嫌弃他们办事不力。
但当瓦尔城邦即将停止运行时，所有的抱怨烟消云散。
现在说这些还有什么用，国家都亡了。
人们想起城邦政府还在时的好处。
在这个官员权力无限大的时代，瓦尔城邦拥有相对清廉的官员体系，也拥有基本的民权保障。
这一切都没了。
当瓦尔城邦旗帜降下后，他们就将成为苏赛克斯、弗拉基米尔、蒂罗尔等国的子民。
而且注定是没有公民权的二等人。
即便是这些大国的本国人，拥有参政议政权力的公民也不多。
想到注定黯淡的前途，站在路两边的人们忽然有些心酸。
托尼先生摘下礼帽，向旁边的群众挥着手，热情的打着招呼。
但细心的旁观者却看见他眼角的泪花。
即将走进市政厅时，他缓缓转身，向路边的群众鞠躬。
“先生们，女士们，感谢你们这些年的支持。今天是瓦城邦最后一天办公，如果有什么事”
托尼停顿片刻，自嘲的笑着：“有事我们大概也办不了，不过我可以帮你们记录下来，转交给新政府。”
…。。