是突厥，南面是吐蕃，河西走廊在中间随时可能被夹击，可谓是腹背受敌。
就算抛开这些不谈，各州都有程度不同的土地荒漠化，盐碱化的问题。并且各族在这里杂居，又要合作又有排挤，情况错综复杂。
类似的条件，必然会形成一个内部抱团紧密，并有一定程度民主机制的地方官府。
在缺水就会死的绿洲地带，只需要拦河筑坝就能玩死成千上万的人。在这样的条件下众人要是还不团结，那迟早会因为内斗而导致这片地区成为无人区的！
在严苛的生存环境面前，人们不得不低下高贵的头颅，从而选择制定规则，并严格遵守。
与大唐的其他地方相比，河西走廊的地方官吏相对而言是勤政爱民讲规矩的。
真正的压力并非来自内耗，而是来自朝廷，来自吐蕃人的虎视眈眈，来自河西走廊对西域各州的供给。
方重勇今日将本地行政官员，如司马和长史，六曹参军等召集起来商议秋防令的事情，然后就被浇了一头冰水！
本地官员，已经把“解决方案”，以及解决这些事情所需要的钱粮都算好了，直接将账册放到方重勇面前“审核”！
只要他签字，再盖上自己的刺史大印，公文就能直接发出去！
要求真不高！只要有钱就行了！
只是，甘州平均一户人家要加收价值十贯的财货，这个税收不上来，或者闹起民变来了的话，他们这些地方官就没办法了。
当然了，一般来说，官府搞钱的渠道很多。比如说在甘州设立的所谓“义仓”都有好多个。平日里也是有专门人员经营，靠着“放贷”来盈利。要是一口气把借贷出去的粮食都收回来，也能少收点税。
诸如此类的办法不止一个，但有一点可以肯定的是：羊毛出在羊身上，无论是什么由头，总之要向百姓手里要钱，那是跑不掉的。
连这些建议，都有人专门写了册子，交给方重勇了。
看到这群勤勉得让人心疼的地方官吏，方重勇这才感觉地方官难做！太踏马坑爹了！
这群人既是帮手，又是“对手”，在他方某人没来之前，便已经把可以做的事情都做完了，就等着有人来背锅！
但你能说这些人都是坏人么？
那也不是，大家都不过是为了自保罢了。谁牵头干了这件事，便是把甘州百姓得罪死了，以后还怎么在这里混？
理论上说，方重勇的工作就是“拍板”，只要签字盖章就
…。。