而也仅限于此了，长安城内的木柴价格暴跌，但木炭价格只是稍有下跌，普通官员还是买不起炭，越来越多的樵夫加入烧炭的行列。“卖炭翁”变成了“卖炭郎”，成为今年长安冬季的紧俏职业。
好像一切都改变了，又好像什么也没改变。
这天正值三九严冬，龙武军大将军方有德，向大唐天子李隆基献上了一份“军改”的方案。
这份军改，主要是针对的北衙禁军，而南衙诸军如何，方有德一个字也没有提。
基哥在看了这份军改方案后，什么评价也没有，至少是没有对外臣提起过这一茬。但他却把“编练新军”的任务交给了方有德，实际上等于是认同了这份“军改方案”，至少是认同了其中一部分。
天宝五年冬，大唐天子李隆基，下令在长安郊外设立大营编练新禁军，由龙武军大将军方有德主持招募人员及训练军士。
而新禁军的番号，就叫：
神策军！
这支新军，计划招募三万人，十二个军。分为左右两厢，一厢六个军，每个军两千五百人。
明面上最大的改变，是将原本唐军基层单位“十进制”，改为了基层单位“五进制”，并且不再像从前一样执行任务时随意将士兵安排。
最小的单位是一队五人。一旦编组，只要队员没有阵亡与退役，那便不再将其打散重编。每次行军打仗，以“队”为单位调动，在一军当中可以随意组合，并不局限于所在序列。
方有德又对李隆基谏言：这支军队的作战单位是“军”，容易与现有边军的“军”混淆，两者在性质与规模上都没有共通之处。
因此建议将“军”改为“都”。
具体的编制是：神策军主将为大将军，麾下分左右两厢，一厢一万五千人，设主将一名；
每一厢下辖六个“都”，每一“都”两千五百人，设指挥使一名；
每一“都”下辖十个营，一个营两百五十人，设营主一名；
每一营下辖五个火，每个火五十人，设火长一名。
一火十队，一队五人，设队正一名。
每一队日常共同行动不分开，每一火吃饭时用一个灶，每一营无论是行军扎营还是宿卫都住在一起，每一“都”共用一个花名册，集体奖励共同发放。
这也就意味着，只要士兵被分到了某一队，只要他不死，那么他跟同一队中的其他士卒，基本上就是生死兄弟。但不同队之间的士卒，很可能感情很淡漠。
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