门包。”
“平时在家，则有节礼、生日礼。”
“冬天送取暖费，叫炭敬，夏天送纳凉费，叫冰敬，按年则有帮费。”
“升迁调补的时候，还有私下馈谢的就更多。”
“以上这些钱，无不取之于各州各县，而各州县又无不取之于民。”
“省里和府道的官员们对于底下官员向老百姓横征暴敛的事情，全都明知故纵。”
“要不然门包、站规、节礼、生日礼、帮费，就无处可出了。”
“而各州各县也明白告诉众人，上面之所以加倍，加数倍，实是各级衙门的用度，一天比一天多，一年比一年多。”
“但是细究起来，各州县打着上司官员的旗号搜刮上来的东西，上司得一半，州县揣到自己腰包里的也占了一半。”
嘉庆脸色有些发青，他合上折子，紧紧盯着官员，沉声道：
“难道就没有人上访吗？”
“总督他们是干什么吃的！”
官员低头，嘴角处扬起一丝讥讽，轻笑道：
“刚开始干这些事情的时候，他们还有所顾忌，但干了一两年成为旧例，现在已牢不可破了。”
“这时候，就算有人找总督、巡抚、藩台、臬台、知府告状，谁也不会管，连问都不问。”
“诚然，这成千上万的百姓当中偶然会有一个两个咽不下这口气。”
“他们来到京师上访，但京师方面也不过批下来，让总督巡抚研究处理而已，派钦差下来调查就算到头了。”
“但陛下，试想，百姓告官的案子里，千百中有一二得到公正处理的吗？”
“即使那些钦差上司比较有良心，也不过是设法为之调停，使两方面都不要损失太大罢了。”
“再说，钦差一出，全省上下又是一通招待，全省的百姓又要掏钱。”
“地方官员们一定要让钦差满载而归才觉得安心，才觉得没有后患。”
“几次博弈下来，各州县的官员也明白了，百姓那点伎俩不过如此。”
“而百姓也明白了，上访告状必定不能解决问题，因此往往激出变乱。”
“湖北和四川的人民叛乱，就是这个原因。”
……
【很快，各地的建议纷纷呈上，但大多都是冠冕堂皇之语。】
【只有编修《清高宗实录》的洪亮吉上疏非常特别，他分析川楚白莲教起义的教训，指出国家的关键问题
…。。