在了大明朝堂一般，鲜少有他的消息。
而李承乾在大明的各方面发展包括军事行动，也有意无意避开了牛进达。
对于牛进达和牛进达所执掌的西域，李承乾一直都是一个很谨慎的态度。
一来西突厥的归附来得太顺，当初他就怀疑阿史那泥孰的目的，二来牛进达身份太敏感，他也不愿意让牛进达接触到大明的核心。
这会儿，牛进达上奏，请求朝廷在西突厥旧址上建州设府，甚至希望工部修建西突厥的通往各地的道路。
这就让李承乾有些意外了。
“来人，宣普西偌、契苾何力、伊原锡、阿史那泥孰等人进宫议事。”当下，李承乾说道。
很快，众人齐至。
李承乾见大家都到了，当即便说道：“这是西域大都护呈上来的奏章，众卿先看看，看看后再议。”
说罢，李承乾一摆手，袁公公当即就将那份奏章给众人送了过去。
一听到是牛进达的奏章，众人其实也是一愣。
这位的奏章可不多。
等他们看完奏章的内容后，一个个都有些疑惑，尤其是阿史那泥孰，他更是不解，这有什么问题么？
当下，阿史那泥孰便站了出来，说道：“敢问殿下，这奏章有什么问题么？”
随着大明接连兼并了周边各国后，他也慢慢的忘了当初归附大明时的初衷。
当然，其实也不是忘了，而是发现西突厥愈发的无力抗衡如今的大明，
如果西突厥的百姓能更好的生活下去，他自然是不会介意的。
李承乾笑了笑，说道：“问题？能有什么问题，本王今日宣众卿进宫议事，就是商议一下，这奏章的可行性。
工部可在？”说到最后，李承乾直接把话头拉到了伊原锡身上。
伊原锡闻言，当即便站了出来：“微臣在。”
“这几年，工部一直在大力修建我大明各州府之间的道路，不知完成了多少？”李承乾问道。
“启禀殿下，虽然工部每年都耗费了大量的人力物力，但随着大明的州府越来越多，新的项目也越来越多，总有种看不到头的感觉……”伊原锡倒是实话实说。
他也是相当的无奈，当初就知道这一定是个大工程，可那时候，大明的百姓都需要谋生的伙计。而且这路修好了，怎么也不会是坏事。
可他修了几年，好不容易眼看着就要功德圆满的时候，得，大明又吞并了周边各
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