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见桓阶不安，刘协没有继续，转而讨论起了具体的计划安排。
有些话，点到为止，不宜过于深入。
就目前而言，长沙人还不是朝廷要担心的问题，桓阶也是可用之人。要与中原世家打持久战，不仅要获得普通百姓的支持，也要将这些所谓的寒门、庶族纳入统一战线之内。
只是要谨慎一些，不要养虎为患。
历史上，曹操、孙权走的都是这条路，只是他们没能坚持到底，也没有办法打破世家大族对教育的垄断，最后还是被世家大族夺取了权力。
他作为穿越者，一开始就抓住兵权不放，然后又推行教化、度田，并一步步将科举制度落到实处，正是要与世家大族争夺教育权。
争夺教育权，说到底就是争取人才。
历史上的九品中正制出台，就是世家对曹操唯才是举的反击，就是对人才的争夺。
桓阶这样的寒门、庶族就是现成的人才，没有道理不用。
仔细斟酌后，刘协让桓阶执笔，起草了一份诏书，派人送往南阳，命司徒府具体负责长沙船官的筹建事宜，最好能派一个长史级的官员来长沙操办此事。
船官的事暂时告一段落，刘协问桓阶，下一步该做什么？
桓阶不假思索。“岭南隔绝，久不闻汉家消息。陛下宜去前线军中，鼓舞士气，迫降士燮，使岭南士庶知汉家威严，非士燮兄弟可以篡夺也。”
刘协深以为然。“善。”
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司徒、司空接连收到天子诏书。数日之内，杨彪、周忠连续会面，商量奉诏履职之事。
周忠大为头痛。
天子说是将政务交还给了司徒、司空，可是他并没有闲着。每到一地，但有所见，便颁布诏书，命司徒、司空两府操办，他们还不能不办。
这么一搞，比天子还政之前还要忙。
至少天子还政之前很少外出，见不到那么多事。
现在倒好，他有的是时间。
“文先，真要如贾文和所说，天子常年巡狩四方，这司徒、司空府的员吏怕是远远不够，至少要再增加一倍。”周忠举起手，晃了晃，有气无力的说道。
杨彪倒是很澹定。“难不成你也想无为而治？”
周忠吓了一跳，连连摇手。“文先，你不要乱说，我可没有那个意思。我只是觉得，天子太年轻，精力过剩，我们这些老臣实在有些跟不上啊。”
“你不
…。。