平壤城，战俘营。
大部分被俘的朝鲜士兵都加入了治安军，可有少部分高级军官还一直被扣押。朝鲜都元帅姜弘立被炮决，可其副元帅金景瑞还活着。
镇江都司毛文龙也被活捉，周青峰把他甄别出来之后倒是惊奇几分，立马将他送往金州写回忆录。可毛文龙麾下的登州通判王一宁，镇江中军陈良策等一票军官却还被关着呢。
这么些军官一直养着太浪费粮食。周青峰拿下平壤后就把他们给放了出来——朝鲜此地不比中原，对待官绅可以优待点。他下令将在山东抓获的官绅统统海运到朝鲜安置。至于这些在战场上被俘的么，要么拿路费回家，要么留下来做官。
像金景瑞这类朝鲜人，回家能干吗？还是抱周大爷的大腿吧。而王一宁，陈良策等汉人么，拿了银子难道靠两条腿走路回去么？也只能留下来当官了。
周青峰无意在朝鲜浪费太多时间。他依靠旅顺和登州方向不断运载来的物资，以近卫队老兵为骨干，大规模训练一批水平不高的治安军。其人数很快就从数千增加到数万，这些治安军的作战能力大致相当于‘革命军’的民兵，主要用于镇压地方。
山东方向运来的被俘官绅及其家属也数以万计。这些人原本是要被处决的，现在废物利用般被强迫的纳入‘革命军’在朝鲜的统治体系。周青峰将他们编制成朝鲜各地的地方官，以治安军作为武力依靠，统治平壤周边，并且向整个朝鲜扩张。
“难道我等这就从贼了？”王一宁在被放出战俘营时，恍如隔世。陌生的平壤街头叫人很是茫然。他本是辽东生员，‘革命军’来袭之时他逃往山东。毛文龙借道山东前往镇江时招揽了他，他才被任命为登州通判，给毛文龙负责后勤。
这兜兜转转的，还是没能逃出周大爷的手掌心啊！
周青峰决定在朝鲜建立一个傀儡政府，原本的副元帅金景瑞抱着大腿就成了傀儡政府的内政部长，陈良策则成了治安部长。王一宁更神奇，直接成了朝鲜总督——周大爷手下没人可用，对朝鲜人信不过，对山东来的那批官绅更信不过，干脆用镇江被俘的这批人。
大批山东官绅被填充进了傀儡政府内部，快速构建了一个粗陋却勉强能运行的体系。地方官带上少则一个连，多则一个营的治安军去上任。王一宁就负责协调他们之间的关系，最重要的就是分配来自旅顺以及登州海运来的粮食，农具等等物资。
周青峰表示自己顶多在平壤呆一个月，一个月后他肯定会前往汉城覆灭朝鲜的
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