周瑞拒绝了娄阳的“夜宵”提议，回到酒店后，让这位娄处也赶紧回家陪老婆吧。
进入房间，连接网络，周瑞搜索了一下洪安然所说的《国家民用空间基础设施中长期发展规划》。
果然在公示网站上找到了。
是一篇非常长的文件，由发改、财政、国防科三部联合发布。
就像洪安然说的，这是一篇草案提议，旨在初步放出后，收获各部门意见，观察社会反馈，不是最终稿。
通篇在说一件事。
尝试构建商业航天、民营航天。
“文件”是以什么为出发点，周瑞暂时不知，但显然，组织上，包括航天局自身，其实已经意识到了，单纯由“国家队”来一力支撑中国航天技术，担子太重。
财力担子重，技术担子重，名誉担子也重。
没有“失败”的自由，就会使得每一次成功，都如履薄冰。
这严重阻碍了中国航天的发展步伐，也浪费了“工业基本盘”突飞猛进的时代机遇。
航天局的建制越来越大，人员越来越多，但如果以整个社会的体量算，航天局能触达的部分，终究是少数。
而每天，这处土地上都有各种新技术、新人才、新机会冒出来。
可能某个卡壳了许久的技术问题，答案就藏在社会的某个角落，就像今天的研讨会，开明智能代表的角色。
所以要好好抓住机会，就要让更多的力量“看到”、“知道”、“参与到”。
大体方针上，组织上准备鼓励商业航天、民营航天的发展，用市场化机制，去激活现在国内的大工业底蕴。
打开口子，让更多的力量涌入航天事业。
这是民族事业，可福泽数百年。
不过航天领域。终究是比较孤高的，很少有什么民营企业、社会资本，会在这方面会有所涉及。
门朝哪里开都不知道，外国技术也对中国封锁。
这就需要航天局等国家队成员，主动下放一些技术，成为“引子”。
文件表示，航天局可以灵活的，下放一些不涉及国家安全的航天技术，以技术入股也好，以技术授权也好，甚至免费提供做技术置换也成。
初期还能提供人员支持，来吸引社会力量进入这一领域。
同时，航天局之前几十年打下的基础，比如发射场、地面服务、通讯基础、燃料储存转移，甚至建设场地等“基本盘”，也能以商业的形
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