宗朝时，是仁宗皇帝为了感激扶助他登基的太子府老臣，而专门赐下的特权，更多的是为彰显身份，表明圣宠，真正使用的，却并不多。
但是，嘉靖将这一套重新利用起来，并且进一步完善，就纯纯是为了加强对朝臣的控制了。
当时，嘉靖先是赐予了所有阁臣及部分亲信大臣专门铸造的银印，准其以此印秘密禀奏，并且特意嘱咐所有持印的大臣，此为密谕，不可泄露，甚至于，嘉靖还特意规定了一套密奏的格式以为规范。
通过这种方式，嘉靖在此后的数十年当中，牢牢的控制着内阁，进而控制了整个朝局，即便是内阁大臣相互之间，也因银印密疏之制，而相互忌惮，愈发奉迎君上。
但是，也仅止于此了，终明一朝，密疏制度除了在锦衣卫和东厂广泛利用之外，在朝堂上最大规模的运用，就是在嘉靖时期，用以制衡各方势力。
所以对于朱祁钰来说，他其实也是摸着石头过河。
像这种大规模的授予御史密奏权的制度，在此前从未有过，所以，究竟会取得什么样的效果，朱祁钰虽然有所预料，但是，也不敢完全笃定。
这也是他会将开拆密疏
的权力，下放到内阁的原因之一。
虽然说保密性差了一些，但是终归，陈镒等人考虑的也有道理。
他现在要做的，就是把框架先立下来，往后的日子还长着，遇到问题，再逐渐改进便是。
当然，这种制度，必然会使得内阁能够获得很多其他朝臣不能获知的消息，隐性权力进一步扩大，有违朱祁钰最初将内阁置于次位的初衷。
不过，一则，密疏和普通的明奏不同，内阁虽有开拆密疏的权力，但是，密疏由内阁大臣启封，票拟后直送宫中，内阁大臣相互之间，不得泄露内容，更不得拿到阁议上去讨论，所以，对内阁内部也有制衡的作用。
二则，朱祁钰之所以对内阁的态度前后矛盾，是顾虑内阁势大后，会有党争之患，为此，他分割了内阁和翰林院的联系，又进一步的打压清流，如今看来，王翺这个首辅，也已经咂摸出了其中的关窍，所以，才有了他今天的表现。
如果说，内阁能够谨守本分，不在胡乱把手伸向清流，那么，这项权力，暂时还是可以交给内阁的。
至于隐患……或许会有阁臣，借此机会拉拢科道。
但是，如果他们真的这么做了，那么，朱祁钰正好有机会从内阁收回这项权力，对密奏制度做进一步的改进。
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