满足不了人力。”
葛诚听完李伯升的话，又看向张辅和马林，等着二人的看法。
“的确如此，加上有刘真这些人拖后腿，恐怕光只靠军户，的确很难顺利通过。”
张辅认可李伯升的看法。
马林则没有主意。
北平虽然军户极多，但民户也不少，除了北平府和永平府外，其余六府则是民户占大头。
他是第一次来大宁，才知道此地竟然没有民户。
“这些日子，我看到各卫有不少奇怪的人，这些人也是军户吗？”马林想到最近所见之事，好奇的问道。
“那些是野民。”张辅解释道。
张辅是军户经济合作社的副组长，和马林共事了一年，关系已经熟恰。
“野民？”
听到张辅的解释，马林越发不懂了，什么叫野民。
此事涉及卫所的机密，葛诚只当做没有听到，李伯升也低着头，张辅继续解释道：“跟北平卫所里的隐户一样。”
这个比方，让马林恍然大悟。
元廷消亡后，除了随着大势力的人口，还有小部分人口散乱在北方各地。
这些人有蒙古人，也有汉人，还有其余的人。
没有统属，也没有在官府中造册。
但是这些人要活下去，只能靠近有生产力的地方，成为了大宁的野民。
不在民籍，也不在军籍，但是留在卫所周边或种地，或放牧以谋生，而虽然不在籍，但仍然受卫所的管理。
这种情况不止是大宁，辽东的情况要更多。
特别是辽东取消了州府制度，虽然由山东布政司在辽东设了分巡道，部分代替官府的功能，但没有彻底解决。
“可不可以把这些野民利用起来？”马林提议道。
“这个法子，也不是不行，只是需要从长计议。”张辅觉得可以尝试一番。
……
张辅和马林留在大宁，葛诚和李伯升则返回北平。
此事非一日之功，葛诚无法在大宁久呆。
北平。
蹴鞠赛办的火热，不光是工厂的工人，也成为了周边百姓们的去处，甚至几十里外的百姓，也自发的来观看。
能有一件稀奇事，本来就能让百姓们平淡寡味的生活，提供一丝精神上的愉悦。
何况蹴鞠赛又能刺激人的神经，经历上千年，经久不衰的体育运动，许多老百姓恨不得亲自下场
…。。