易被下面的人哄骗，制定出能落实的政策。
十九世纪的美国，铁道工人数量在两百数十万，煤矿工人的数量，则在一百万左右。
现在的大明，铁道工人有六十万，煤炭工人在三十万上下算是符合美国的人口行业数据，不过呢，当下大明的技术落后，煤炭行业有四十万以上。
其实大明的铁道工人也不止六十万，东北地区可是有五十万的阉工群体。
“煤炭行业是工业启动发展的最重要的行业，虽然在皇太孙殿下和工民联合部的督促下，保障了工人们的社会待遇和生活，可工作环境的恶劣，带来了大量的伤亡，除了直接矿难牺牲的，还有非直接死亡的。”
“这今年了，从事煤炭行业的工人，患病率非常的高，寿命要远低于其他行业的工人。”
调研司的管事回报各项数据。
朱高炽其实并不无视。
中华重工直接参与密云铁矿，却不直接管理北平西山和房山地区的煤矿，正是因为技术的落后，无法保障煤矿工人的工作环境。
后世都经常发生，何况如今的古代。
十九世纪，技术已经有了大进步的美国，一百年的时间内，煤炭工人直接死亡的数量，保持在二十万以上，平均每年直接伤亡两千人。
这些工人是统计过的，那些小煤窑，以及大量使用黑工等群体，不知道有多少。
而十九世纪以前。
技术的落后，让美国每年直接死亡的矿工，在数千名以上，更严重的是，大部分的矿工，都患上了黑肺病，受到疾病的折磨。
大明的人力是宝贵的，不能这么浪费了。
而周边很多地区和国家，他们的人力是不值钱的。
“根据最新的调研，大明的富庶，随着海外贸易的发达，带动了人口的交流，不少的大明外的非法人口，涌入到了大明，而大明大量使用女佣的现象，有刺激了外部人口的进入。”
“她们的勤劳等，感动了不少大明主家，获得了大明人的帮助，许多女佣们的家人，由她们的主家出钱购买船票，乘坐轮船来到了大明。”
“还有不少工厂也在使用非法劳动的现象，光靠行政的禁止，违背了社会的意愿。”
“因此，根据最新的研究和商讨，决定在煤矿行业，以及一些环境恶劣，技术低下的行业，放开用工的限制，招收非大明籍的工人。”
“同时呢，又从煤矿行业等，释放出几十万的工人，这些宝贵的人
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