里，内阁都会被他用作培养优秀的年轻官员之用，而一旦他们的年龄上升，就会被安排到八部当中从事具体政务的管理。
相当于是皇帝亲自培养自己的亲信班子用以掌控权力，所以，内阁的重要性要不了多久就会被人们意识到，从而对此产生追捧，不经意间提升内阁的实际政治地位。
历史上这样位卑权重的部门其实屡见不鲜，且屡屡成为重要实权部门，内阁并不唯一。
类似内阁的部门在中国历史上诞生很早，一般最初都是以皇帝亲近的机要部门的身份出现。
其主要发展壮大的原因便在于距离皇帝近，很容易通过皇帝的权威而成为响当当的权力部门，轻松获得一些本不属于该部门的权势。
但是对于一个不设置丞相的集权皇帝来说，天下政务又实在是比较沉重，没人帮忙的话，没几个皇帝能和老朱一样有那么强的精神力和生命力。
刘备自觉没有朱元璋那么强悍的精神力和生命力，所以他还是决定要设置内阁。
他把原先大将军府中那些还没有外放的帮他处理政务的属吏们全部拉到内阁之中，成为内阁阁员，就那么简单的换了一块牌子，运行起了整个皇帝的秘书部门——内阁。
他没有给内阁定什么首辅、次辅、群辅之类的职称，一概称之为阁员，内部的唯一领导就是皇帝，仅此而已。
至于这个部门未来会不会成为什么权倾八部的超级巨无霸，刘备是不能提供任何保证的。
但是他知道，不管是古代国家还是现代国家，不管是过去现在还是未来，都不存在能够一劳永逸的万世之法，指望一个政策通行万年，解决全部的隐患，纯属痴人说梦。
不管什么政策，未来一定会陷入混沌之中，被人为破坏，最后以改革或者废除作为结果。
唯一的办法就是人自己求变、求上进、求发展。
人是唯一的救赎之法，人也是最大的毁灭源头，世上的事情就是那么矛盾，刘备没有任何办法，只能尽自己所能做到最好，做到当下最好。
什么最适合当下，就选择什么，至于未来，那就要看时代的发展了。
军部虽然身在八部之中，但是却是八部之中唯一一个军事部门，专司军队的后勤事务，并且还要负责为军队统计功勋，如果说选一个完全不了解军事的人，那是不合适的。
后勤也属于军事科目，是军事当中不可或缺的一个环节，让不懂得军事的人出任军部尚书，那就是在坑自家军队。
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