承担安置行政官吏、军队，以及存放从各县征收来的赋税，简单的来说就是政府、兵营和粮仓。而在王文佐的计划里，交趾城将成为向整个东南亚地区商业殖民扩张的跳板，与过往华夏国家军事扩张区别的是：这次扩张的现金流必须为正。两者的区别是，交趾城在是军事行动后方基地的同时，同时还是手工业中心，商业中心、交通枢纽。只有这样，才能把军事行动方面投入的大量金钱从其他渠道收回来，而这实际上就大大的提高了当地对各种手工业品的需求。
显然，在这种模式下，交趾将会产生一个规模非常大的手工业集群，而这个集群也将会诞生大批工厂主、管理人员、技术工人、金融业者。交趾城地方政府当然会人为的压低手工业者的成本（比如官府将交趾城以及周边地区的土地强制收购为公有，然后以低价租给手工业主，或者对土地所有者征收重税，用来补贴手工业，修建道路港口、通过大量进口来压低城市居民的粮食价格等），以避免土地所有者通过垄断土地分食手工业商业的利润。在这种情况下，新兴城市阶级在经济上压倒原有的地主阶级不过是时间的问题，大部分中小地主阶级会不得不放弃自己的土地，进入城市成为小业主、官吏、知识分子或者武士军官。这一套实际上在沧州是已经完成或者正在进行的，元宝作为直接的推动者，自然是熟极而流。
“时间差不多了！”王勃笑道。
“是呀！”须陀笑道：“聊着聊着竟然忘了，大伙儿一起出城吧！”
“是呀！”元宝笑道：“当初送我离开沧州的时候不少人还流了眼泪，觉得这一别少说也得三五年，却没想到这么快就又见面了，只不过换了个地方！”
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交趾城外，望亭。
身后传来一声马嘶，是来自路旁某个军官的坐骑，须陀还听到身后某个当地官吏的低声私语，凭心而论，若是自己易地而处，也会对一下子冒出这么多“公子”而觉得惴惴不安。
太快了，实在是太快了！这就是须陀对父亲这两年来行动的感觉。虽然是他写信向父亲建议派弟弟们来交趾，但却没想到会这么快。在他的预料中，弟弟们明年秋天能到就不错了，毕竟调配人马，准备船只、适应气候都需要时间。而父亲的行动给他一种奇怪的感觉——他这是在把这些孩子们赶出家门，好给阿盛空出位置来。
是不是父亲的身体已经不成了？所以才把我们赶出去？须陀的脑子里突然闪过一个可怕的念头。他被自己的想法吓了一跳，本
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