章台宫，皇帝书房。
嬴政停下手中的御笔，呼唤道：“赵高。”
“老奴在！”
原本就站姿卑躬的赵高，听到呼唤，下意识又躬了躬身。
嬴政还未亲政的时候，赵高就已经得到重用了，如今嬴政统一六国，成为功盖三皇五帝的始皇帝，他的地位自然水涨船高。
不仅被嬴政任命为中车府令，还掌管皇帝印玺，机要传递。
嬴政沉吟了片刻，问道：“你觉得郡县制好，还是分封制好？”
赵高眼皮一抖，下意识皱起了眉头，虽然他伺候了嬴政二十多年，并且嬴政非常信任他，但事关国政，即便是他也不敢妄言。
只见他迟疑片刻，躬身答道：“回陛下，此事干系甚大，陛下可与丞相商议，可与众臣讨论，老奴一介奴仆，不敢妄议国政大事。”
嬴政眯了眯眼睛，不耐烦的道：“朕让你说，你直说便是，朕恕你无罪！”
“这.....”
赵高不禁露出为难的表情。
虽然嬴政说了恕他无罪，但这种敏感话题，他还真不敢涉及，毕竟牵扯新朝国政，涉及朝堂诸公，一不小心说错话，就会成为众矢之的。
想了想，赵高讪笑着道：“老奴觉得，李廷尉受陛下倚重，又极力推崇郡县制，想必郡县制更适合我秦国。”
他这话说得很聪明，纯粹就是将李斯当作指路明灯，说了一句事不关己的实话。
嬴政对此并不满意，但也没有为难赵高，毕竟他知道赵高这人谨小慎微，无论是朝堂国事，还是皇帝私事，都讳莫如深，不敢多言。
稍微沉默，嬴政又开口道：“赵高，传朕旨意，召十二岁以上的皇子王孙，博士宫议政！”
“诺。”
赵高应了一声，便离开了书房。
.......
博士宫。
汇聚了满朝帝国老臣，皇子王孙，儒家大儒，法家代表，以及各家博学之士。
本次议政是以酒宴的形式开办的，众人都显得无比放松。
酒过三巡，菜过五味，作为本次议政的主持者，王绾率先站了起来，慨然道：“诸位，皇帝施政，治理天下，何事为根本？”
“制式！”
众人异口同声的答道。
王绾下意识看了眼嬴政，发现嬴政端坐主位，表情淡淡，又接着发问：“天下大道几何？制式几何？”
“回丞
…。。