哪还有多余的赏赐分发给下层。
“陛下，这种情况不足为奇，军中记功，除了可传给家人的爵位，大部分士卒，获得爵位没多久，又晋级新的爵位，赏赐自然要重新计算。”
蒙毅见嬴政脸色不好，连忙道：“而中高级爵位者，晋级很难，时间又长，所以优先发放的他们！”
“不错，发放完之后，才发现赏赐所剩无几的”蒙恬附和道。
“既然如此，那国债得尽快发下去，免得寒了将士们的心。”嬴政道。
“陛下圣明！”
众臣齐齐朝嬴政行礼。
嬴政摆了摆手，又问李斯：“发放如此多的国债，可有难处？”
“军功爵记录册上有得爵者的赏赐数目，只需抄录两份，一份作为凭证，一份作为底存即可，倒也不难。”
李斯说着，顿了顿，又话锋一转：“但是，耗费的人力，财力，以及竹简数量，都非常巨大，这个老臣无能为力。”
“这确实是个麻烦。”
嬴政认可的点了点头，然后环顾众臣：“你们可有好的办法？”
“呃”
众臣互相对视，齐齐摇头。
嬴政眯眼：“真没办法？”
“要不用麻布？”冯劫道：“这个便宜又省事，扯一块布就能写！”
“国之政策，岂能容你儿戏？”
冯去疾斥道：“若用麻布，浸水则溶字，遇火则燃字，你让那些得爵者如何保存到国朝兑现的那天？！”
“这还只是其中一个难点，十二万余人的赏赐，就是抄录，也需要数百人抄录半年之久才能抄完！”
蒙恬沉吟道：“发放到得爵者手中，耗时更长”
“照你们这么说，困难重重，朕要言而无信了？”嬴政沉着脸。
“陛下息怒，其实也不是没有更好的办法！”
就在始皇帝即将发火之际，一直沉默寡言的姚贾突然开口道。
“哦？姚爱卿有何办法，快说来听听！”嬴政面色一喜。
姚贾捋了捋胡须，意味深长的笑道；“陛下莫非忘了公子？”
那土耗子？
嬴政恍然。
他差点忘了。
发放国债就是赵昊提出来的。
这些问题，赵昊应该有办法解决。
不过，国债是自己在大朝会公开的，自己若言明赵昊，那岂不是说，自己成了那土耗子的傀儡了？
…。。