但苍头黔首的美好时代，并不代表着就是世家豪族想要的时代。
因为对苍头黔首轻徭薄税，就意味着朝廷为了补上缺口，需要从别的地方多收赋税。
轻徭薄税，同样也意味着朝廷对地方仍然有控制力，所以才能收上来足够的赋税。
而朝廷对地方的控制越强，对世家豪族的限制就越大。
秦之乡里制度，本就是为了加强对地方的控制。
汉承秦制，前汉前期倒还好一些。
但随着世家豪族势力不断膨胀，到了后汉，地方虽有乡里之名，实则原有作用早已丧失，甚至沦落成为豪族控制地方的工具。
如今越巂和凉州的一些郡县，把军中识字老卒直接下放到乡里，再配合丞相所施行的严法。
实际上就是为了要恢复秦与前汉的乡里制度，从根源上消弱豪族对地方的影响。
关将军敢向河东父老承诺什税一，自然是知道别人所不知道的内幕：
大汉现在已经做好了改革税法的准备。
经过多年的战乱，现在大汉登记在籍的人口全部加起来，连两汉人口顶峰时期的一个大郡都比不过。
指望能收上来多少算赋？
为了扩大税源，大汉这些年不断推进清查户籍，丈量土地，重新分配田亩等。
同时一种叫“摊丁入亩，官绅一体纳粮”新式税法，已经在凉州局部地区施行。
同时各地新兴的茶园，甘蔗园，蔗糖坊，工坊，皮革坊，牧场……
不但足以弥补取消算赋的损失，甚至还有极大的剩余。
最重要的是，它们所生产出来的东西，每年不知给朝廷增加多少财源。
要不然这些年来，大汉哪来的钱粮给大汉军中更换武器盔甲？
凉州的“摊丁入亩”税法，不但大受百姓拥护，而且新贵和新兴豪强也同样可以接受。
虽然放弃了对苍头黔首人身的严密控制，但换来的，却是让他们手头的新兴产业，获得更大的发展潜力。
因为这些新兴产业的发展，最需要的，恰恰是数不清的劳力。
光靠贩卖异族劳力，是根本顶不起这么多劳力需求的。
偏偏算赋，又规定了必须要把苍头黔首绑死在田地上。
用冯刺史的话来说，就是这种旧式生产关系已经无法适应大汉现在的生产力发展要求，甚至还会产生某种阻碍作用。
关将军当然是不懂这些的，但她也有自
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