世人从史书上读过，便只看到了汉灵帝的贪婪无度，昏聩平庸，却看不到天下的税收已经极少。只看到了他卖官鬻爵，横征暴敛，却看不到他在黄巾之乱时怎么把钱全部拿出来，看不到他在如何勉强维持着破烂的江山。
汉灵帝也喜欢享受，也喜欢过奢华的生活。
所以他在以往有钱的时候，就会修西园，修宫殿，大兴土木，开宫中市场，敛天下奇珍异宝，收无数宫女嫔妃，花钱如流水。
但连年灾难，加上兵荒马乱，洛阳在短短一年之内，从司隶周边的雍州豫州冀州等地，就陆陆续续聚集了百万灾民，有些是因为家乡受了天灾，有些是因为黄巾之乱的人祸，洛阳的人口相比于前几年，多了足足一倍。
这些人就像是无家可归的婴儿一样嗷嗷待哺，每天都要吃无数的粮食。汉灵帝太清楚，若是不满足他们，只需要有心人的一次煽动，就有可能酿造出一次比黄巾之乱还要大的灾祸。
作为大汉王朝的政治中心，洛阳不能乱，也不可以乱。汉灵帝即便是再昏庸无能，也知道必须要赈济灾民。
所以他只能牵头大量购置粮食，每日开粥厂救济。
可打仗和救灾就像是两个无底洞，历年积累的财富全砸在里面，现在西园已经入不敷出，汉灵帝到了无比缺钱的时候。
但正因为此，他才更清楚这个时候千万不能再动豪强官僚集团的利益，不然的话，民乱和地方豪强乱一起，王朝离覆灭也不远了。
陈暮在一旁静静地观看汉灵帝的反应。
发现汉灵帝居然清楚这个计策的后果之后，心中也是感叹。
果然，汉朝的皇帝只有昏，而没有一个庸的。
汉灵帝在史书上评价如此低，那是因为写史书的人不是他。
如果汉灵帝只看到了眼前的利益，却忽略做这件事情的后果，那少不得要被陈暮看轻许多。
但没想到他的政治头脑居然如此清醒，知道得罪官僚世家集团会有多严重。
事实上这个后果在400多年后的隋朝就体现得淋漓尽致。
隋炀帝本来有望成为千古一帝，可惜他在与世家的争夺中失败了，最后让李世民摘了桃子。
听到这里，陈暮也知道是该他站出来的时候，坐在座位上拱手弯腰说道：“陛下。”
汉灵帝知道他要发言，点点头：“嗯，你说，朕听着。”
能想到这个国策已经很了不起，足够汉灵帝给予陈暮一些说话的权力和尊重。
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