刘备思索。
陈暮摇摇头：“大哥想想，刨除掉天灾人祸和兼并土地这两个因素，等将来我们百年之后，谁也不知道以后掌权者会是谁。当时的天子是什么性格，若是昏庸无能，朝政必然混乱。所以希望将来每一代皇帝都精明能干，本身就是一件很奢侈的事情。”
“嗯。”
刘备点点头：“我也懂这个道理。”
陈暮继续说道：“皇权和臣子之间的矛盾往往是自身利益关系，我奉行高薪养廉，是为了摆脱臣子贪恋钱财的欲望。但权力的欲望就不是靠钱能解决的，就得想别的办法。”
“什么办法？”
“政绩。”
“唯政绩论吗？”
“是的。”
陈暮说道：“唯政绩论，治下百姓过的好，经济发展是否达标，虽然这样会催生出一大批唯政绩论的官员，但贪官和政绩官不可怕，最可怕的是无能的庸官，什么事情都不做，就是最坏的事情。”
“或许这是个办法。”
刘备想了想，点点头：“四弟，对于封儿和永儿，你有什么看法？”
陈暮笑道：“我能有什么看法，刘封沉稳，刘永聪慧，大哥是担心子嗣之争吧。自己出台一部皇室顺位继承法就是了，很简单的事情。”
“皇室顺位继承法？”
刘备诧异。
陈暮解释道：“不管是高层争权夺利，还是皇子争夺皇位，都是一件内耗严重的事情，所以一个国家要想长久，就必须要稳定。稳定皇位继承，稳定高层倾轧，稳定军队不闹事，帝国才能够长远。而皇位继承法，就是维护皇位继承顺序最好的办法。”
“有什么说道？”
刘备好奇，四弟的脑子里总能给出很多好主意。
陈暮说道：“给各皇子盼头嘛，让他们对皇位没有主动竞争的想法。不过龙生九子各有不同，若是第一继承人顽劣，也应该给予其余继承人以及内阁、三公九卿弹劾的权力，出了精明能干的皇帝可以维护帝国长远，若是昏庸无能的君主，大哥辛苦建起来的国家就这样付诸东流，岂不可惜？”
刘备深以为然地点点头：“不错。”
陈暮说道：“大哥也别操之过急，很多事情都是要慢慢斟酌，将来我再完善各种制度，尽量延长帝国的寿命即可，另外我有一件事情想要劝大哥。”
“什么事？”
刘备问。
陈暮严肃道：“法制，一定要建立
…。。