暴敛，引发民变。”
“更可怕的是——”
苏曜突然提高声调，手指重重戳在地图上：
“当天下大乱时，野心家们再无诸侯牵制，可以肆意扩张，最终形成如袁术、董卓这等巨寇，荼毒生灵！”
这一番话如醍醐灌顶，让不少大臣陷入沉思。王允喃喃道：“唐王是说.分封之制本有道理？”
“非也。”
苏曜摇头：
“分封制早已不合时宜，孤要说的是，我大汉必须开拓新的生存空间！”
他的手指点向罗马，一字一句说：
“此国初立时不过一小小城邦，国小民弱，却发展到如今超越我大汉的庞然大物，靠的便是其不断的扩张，以剑为犁，以战养战，不断为其国民拓展生存疆土，吸收周边民族为己所用。”
“而我大汉自武帝以来，虽北击匈奴，南平百越，但所得之地皆非什么良田熟地，百姓们繁衍生息终究只能困于于中原一隅，未能真正放眼四海。”
苏曜的声音愈发激昂：
“如今我朝新政初行，科举取士打破门阀垄断，度田令抑制豪强兼并，钱票统一流通促进商贸，此正是加强行政治理能力，使国力蓄势待发之策。”
“倘若在此同时，我们能趁着这百战之兵依然锋锐正盛的时机，向外开拓疆土，效仿罗马人开拓进取，则我大汉必能跳出这治乱循环怪圈！”
苏曜猛地又展开一幅地图，与之前只有国名疆域的地图不同，这上面标注着密密麻麻的航线、商路还有特产信息：
“诸位请看！孙策已在日南郡发现天然良港，可以此为基，直通南海诸国，甚至还可以一路抵达天竺和西海，而更妙的是——“
他的手指突然点向东海之外：
“南洋土地水草丰茂，粮食可一年三熟，倭国列岛更是金银矿产丰富，殷洲大陆亦是沃野千里，而相比起富庶，本地土著人数和武备都不值一提，倘若我们能开拓这几处疆土出来，则我大汉子民再不必困守中原！”
“这，这”
“可是，这些地方，路途遥远，开发恐怕需要极大的时间和人力。”
苏曜的话有着极强的煽动力，但自然并非所有人都被这宏图愿景所感染。
从地图上，只看大汉疆域的大小和比例，他们都能很直观的感觉到这些地方的遥远，还有并未染色的大片空地，显然其无主也不会没有道理。
很简单，即便是大汉领土上，南方
…。。