近燕国的方向进行了一定程度上的开发。
这里已经出现了道路，有了城池和村落，不过此处的汉人数量非常的少，基本没有人愿意来到这里生活，除却一些罪犯被丢到这里外，还有就是一些吴国的商人来到这里，吴人的胆子很大，他们想要沿着倭岛往北航行，看看那边是否有着什么收获。
就说樊将军城，如今在这座城池内所生活的百姓数量有十余万人，其中若是不加上驻扎在当地的士卒，那汉人的数量只有一万出头。
这简直连身毒都不如。
樊伉为了当地的事情，可谓是愁坏了头。
其实这里有适合耕作的土地，也有各种的矿产，人力资源也不算太低，这片岛屿上的人还是挺多的，光是在西北部，就有几十万的人。
樊伉将这里治理的越来越像个开化之地了，可问题是，教化的进程遥遥无期。
大汉在开拓新领地的时候，最重视的不是当地的资源，而是对当地人的教化上。
教化在大汉被认为是第一等的功劳，燕国这些年就在疯狂的教
化那些境内的胡人们，成果非常的不错，连带着半岛都开始说着燕语，新一代的人基本与燕人没有了区别。燕王也常常为自己化胡为夏的行为而感到自豪，包括那些士人们，他们也很追求这种教化，认为让当地人明白圣人的道理，让他们「进入文明」是最高的荣誉。
樊伉就差在了这一点上，他实在是无法教化。
也不是当地人不听话，主要是他这里的汉人太少，想要教化，得要有人啊，开通婚，县学等举措，可这些政策，在倭郡是无法开展的…那些罪犯来到这里，说不准倒是被他们给带成了胡人，毕竟那些胡人的数量也太多了。
樊伉皱着眉头，眼里满是担忧。
他的副将显然就比他看的开。
他劝说道：「将军啊，您何必担心这些呢?这些时日里，我们修建了很多城池，开了道路，还挖了很多的资源，源源不断的送往中原…我们的功劳已经很大了，不必再说什么教化之类的。」
「你懂个屁啊！若是不教化其人，只是在这里修建城池道路，现在倒还好，一旦中原出了什么事，这些不都成了资敌吗?大汉的付出全部都归了这些胡人所有了…得让他们变成大汉子民，才能安心在这里搞发展啊！再说了，什么样的资源能比得上人呢?人才是最宝贵的资源，你知道大汉有多缺人吗?若是能让大汉多了数十万的子民，这功劳比你在这里挖十年矿都要大！」
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