他们形同民夫毫无战斗力可言。而且各种吃空饷，实有一两百人就顶天了。
几十年前改革新法，从转运司借了52万贯，从常平司借了20万贯，专门用于黎州买马事务。如今一文钱都没归还，完全成了笔烂账。甚至，连买马钱也经常不给，直接打白条交给蛮夷充数。
同时，四川的茶园主，被搞得大量破产。
茶马司是几面通吃，吃完朝廷吃茶户，吃完茶户吃蛮夷。
还是那句话，钱特么去哪儿了？
这种事情，知州已经无权插手，都是茶马系统在管理。
宇文常说：“蛮夷卖马，却只能领到白劵，他们自然心怀不满，劫掠汉民的事情日渐增多。所以我才整顿厢军，满编可战之兵，防备蛮夷叛乱生事。”
朱铭说道：“茶马司不整顿，再怎么防备也无济于事。”
宇文常说：“我已上疏朝廷，或许能有改观。”
成都茶马司搞得太过分，宇文常的奏疏送到朝廷，蜀籍官员趁机串联推动。所以历史上，宇文常居然真被调回老家，去管理成都府路茶马司。
经他整顿之后，成效显著，但很快又被调离。
人走政息，仅几年时间，就再次烂掉。
宇文常又说：“大理国请求在大渡河以南筑城互市，城池可由黎州修筑。之前被我拒绝了，他们竟借着新国王继位，谴使去东京重提此事。前番收到朝廷问询，我已陈述利害，或许明年朝廷会派使者来，成功见了使者一定要严词拒绝。”
朱铭问道：“筑城互市不好吗？不但能增加黎州课税，还能将官府和汉人势力，扩张到大渡河以南区域。”
“谁不愿开疆拓土呢？”宇文常连连摇头，“若是大宋兵强马壮，根本不须大理国请求，我自己就去大渡河以南筑城了。但如今兵疲民乏，西夏之战还未打完，听说奸党又撺掇着攻辽。西南之地，哪还能再生边患？”
朱铭说道：“确实如此。”
宇文常继续说：“一旦官府到大渡河以南筑城，必然让蛮夷如临大敌，从此之后摩擦不断。而大理国也可借着互市，打探黎州虚实，迟早有一天会大举北侵。南方诸蛮，乃抵御大理国之屏障，筑城互市，不但会激怒蛮夷，还会引来大理国觊觎。若如此做，极有可能让蛮夷与大理国合流，他们约好了一起来攻打黎州！”
如今的四川官员，都在主动激起蛮夷叛乱，然后平叛立功升迁。
宇文常完全可以接受大理国的请求，筑城互
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