冬去春来，积雪融化。
张居厚就连春节，都是在垦荒区过的，他想知道底层百姓怎样过年。
农民却对他说，现在才叫过年，以前都是闯年关。
因为自耕农交不起重税，又或者佃户交不起租子，就必须向地主借高利贷。每年除夕将近，地主必然派人来催债，即便明知借贷人还不起，也要象征性来逼迫一下，以此提醒农民牢记债主的恩德。
杨白劳和白毛女的遭遇，真实世界并不经常发生，因为地主很少把农民往死里逼。
除非，地主盯上了农民的土地，又或者盯上了农民的女儿。这样才会疯狂催债，逼迫农民交出某种东西。
正常情况下，地主老爷还是很“厚道”的。
就在张居厚创作剧本之时，宋徽宗也颁布了一条政令：赦免两河、京西流民中的贼寇，归乡种地的流民和反贼，皆可免除一年赋税。
不得不说，蔡攸干了件人事儿。
太监李彦的西城所，也予以政策配合，反正刚刚回乡的流民也压榨不出来什么油水。给归乡流民免税一年，让他们好生种地，明年又可以盘剥了。
继而，蔡攸再次推行善政，撤销全国各地的常平司，不再让常平司搜刮百姓。
接着，恢复中枢三省的旧制度，让朝廷能够正常运转起来。
这两个操作，都是于国于民有利的，如果换在十年前施行，或许蔡攸还真能取得一些效果。
然而现在实行，等于自取灭亡，只能起到反效果。
常平司是地方三大机构之一，骤然取消，那么多官员如何安置？
而且，常平司因为油水充足，官员全都是有背景的。突然把他们的衙门取消了，这些人必然争抢其他要职，将少数还能做事的官员也排挤掉。
至于被宋徽宗搞得运作失调的三省，蔡攸突然就要让三省来重新主政，那么获得权力的三省官员，第一反应就不是为朝廷做正事，而是怎么在部门内部争权，部门与部门之间也疯狂争权！
中枢变得更混乱了，三省官员纷纷拍蔡攸马屁，希望自己能够获得更多实权。
蔡攸做出这些善政，是因为糟糕的局势，让他明显扛不住了，迫切想要恢复中央和地方秩序。
但好心办坏事儿，同样的政策，在不同情况实施，取得的效果刚好相反。
宋徽宗也扛不住了，所以才答应还政于三省。
甚至还打算恢复元丰旧法，彻底宣告自己“改革”
…。。