受伤害最大的就是豪绅巨商地主们。
齐州变法的主线是：抑制土地兼并。
为了保障抑制土地兼并为商人们带来的损害，便有了官招商法。
而后，以“富国”为主线，王安石又提出了六条变法策略，分别为：青苗法、免役法、方田均税法、农田水利法、市易法和均输法。
青苗法是为了让大量佃农变成拥有土地的农户。
为了减少商人地主对农户的剥削，官府便以低息向农户贷款贷粮，帮他们渡过难关。
王安石提出的是每半年取利息三分。
赵祯心疼百姓，在与三司商量后，直接降为一分。
此策，朝廷其实是赔钱的。
但在很多商人和百姓眼里，官府仍然是剥削者。
免役法的目的是为了解放劳动力，官府收取的免役钱，基本与雇佣劳力是齐平的。
至于方田均税和农田水利法，都是为了增加土地，鼓励垦荒，使得田地增产，全都是为帮助贫民佃农所设的策略。
当然，此举也是有一定私心的。
大宋之所以不抑制土地兼并，主要原因是豪绅地主阶级交纳田赋稳定，抗风险较高。
而贫苦百姓遇到天灾，便无法向朝廷交税。
至于市易法、均输法，官府为了压制“低卖高卖，哄抬市价”不得已斩断了很多大商人的财路。
总而言之。
王安石与司马光设计出来的这一系列措施，首先是为富朝廷，其次为拉低民间贫富差距，最后才是令民生财。
站在朝廷的角度上，这套策略并无太大问题。
依照此策施行，国库财政一定会增加，但是却也剥削了很多大商人的利益。
换言之。
朝廷吃肉，百姓喝汤，富而不为官者成为了被剥削者。
但这群“富而不为官者”向来都是为朝廷纳税的主力部分。
他们若出现问题，大宋依旧会有问题。
站在百姓的立场，说句不太好听的。
此做法就是夺商人、地主、农民之利归国家财政，以此缓解朝廷的三冗现象。
虽然也帮助了大批量的佃户穷民，但本质上只是减轻了剥削。
并非没有剥削。
这其实是一个没有办法的事情。
国库要增收，朝廷要图强，官、商、民必有一类要遭受到损失。
而当下裁官又不能先行，只
…。。