旧都长安在大乾长安城西北方，萧条破败的旧都城是大乾被衙禁军的驻地，而在旧都长安的西侧则是建章宫。
羽林掌送从，次期门，名曰建章营骑，后更名羽林骑。又取从军死事之子孙养羽林，官教以五兵，号曰羽林孤儿。
建章宫是历代羽林的精神信仰，但是现在却满是荒草，狐兔狼奔。
隆盛十三年四月初。一道口谕自东宫传出。
“监国令，置建章监。”
军策的诞生，让勋贵们趋之若鹜，但是这本军策至今观看之人除了那些老一辈的将帅之外，只有勋贵中的嫡子嫡孙不到两百人看过。
但仅仅只是看过。隆盛十五年对外用兵，是大乾勋贵与朝堂达成的约定。为此贵族利刃割肉，一次冬狩清理了三分之一的爵位。
圣人赵钰民在三月底连封十二县侯，自此勋贵皆有爵位。十二将门自此归心大乾，十二将门的名头丢给了十二传世。
贵族们也没有反对，年前冬狩失血太多。
军策的诞生，也多亏了这些新封县侯的帮助。
理清了各道折冲府的勋贵们，现在有了新鲜的血液补充，现在需要更进一步，文臣们有国子监，大乾勋贵和军方不分彼此，也需要有自己的传承之地。
军国大事，不可私授，于是五位国公深夜入东宫。
圣人忙于内政，现在新置一座军衙，只怕又会引起文官的反对，因而太子赵载承索性动用东宫监国的权柄，先把事情落在实处。
圣人当勤政节俭，不可奢靡铺张，因而圣人虽为一国之君，手头上可以动用的钱财极为拮据。
户部掌国库，这是大乾的钱，不是圣人的钱，孟浩新任户部尚书，也是个貔恘性子，似乎历任户部尚书都是这样的性子。
其实不然，孟浩为人洒脱，言谈文雅，孟浩年轻时就读国子监算学，十七岁以算学科进士入户部，二十多年时光，从青葱少年到须发花白，靠的是他安分守己，兢兢业业，这才走到了户部尚书的位置。
当然朝堂上一哭二闹三上吊的人也是他，因为他知道户部的每一文钱来的都不容易，民脂民膏，取之于民，用之于民，这是大乾户部尚书的传承。
圣人只要调拨一次国库，便会有第二次，因而历代户部尚书总是时不时“克扣”圣人的月俸，以此来划清国库和内帑的界限，这是户部和君王的默契。
圣人赵钰民也知道要想新设一座军衙，其中花费，内帑承担不起。
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