果然，正如刘封所想的那样，刘巴不但没有嫌弃任务繁重，反而因为身受重托而对刘封感恩戴德。
刘巴对于律法和经济的天赋，是极其出众的，日后刘封那位老爹把蜀中经济搞的一塌糊涂，出来收拾局面的人就是刘巴。
随后，刘巴又作为诸葛亮的重要副手，帮助其制定《蜀科》。
《蜀科》虽然仅仅是蜀汉的律法，却十分全面，尤其体现了诸葛亮和刘巴等人的法治哲学，其思想来源主要是先秦的法家商鞅和韩非，以及前汉的新儒家董仲舒。
其最为优秀的一点便是将行法与教化合而为一，既强调以法为体，着重公平客观原则，又注重以德为用，着重教化为本，这种将法家思想与儒家思想相结合的法治理念，在当时具有一定的创新性和进步性，对后世的法律思想和实践也产生了一定的影响。
刘封最欣赏的便是这一点，因此在和刘巴的交流中，着重提醒对方要注意，刘封的目的并非是重农抑商，他的态度是农商并举。
因此，希望刘巴在制定律法中，首要注重律法的公正、公平、公开，其次则是强调要配套合理、合规、合适的赋税征收体系。
所谓无农不稳，无商不富。
为何会有这八个字？
归根到底，还是因为农业税好征收，而商业税难以征收，行政成本过高。
中国古代推崇德行其实从某种程度上来说，反而是为了利益。
听起来很矛盾，可实际上掰开就明白了，因为德治的成本最低。
大家都是有德的人了，那自然不能偷税漏税了，都是有德的人了，那自然不能作奸犯科了。
这可不就降低了行政成本了吗？
而且不同于西方，中国的德治还真在某种程度上达到了目的。
西方中世纪，乃至于罗马帝国时期为什么实行包税制？
还不是因为西方国家的收税成本太高了，甚至比国家征收到的税款还高，才不得已实行包税制。
可东方这么大一个王朝，却能够将统治触须延伸到县级，再靠着豪强宗族间接衍生到乡村，这个德字虽然不是决定性因素，却也是功不可没的。
“子初兄，国家如人，农业便是骨头，而商业便是血脉。空有骨架，无有血肉滋润，其人焉能独活？”
刘备和刘巴一番讨论，发现对方果然对经济很有研究，并不排斥商业之举，顿时大为欣喜。
最后，刘巴拍着胸脯给刘封担保，必定
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