分，只有合不合适。海瑞是跟太祖皇帝一个类型的，猛，能力强！日理万机不在话下，一个人就能总理全局，当然没必要放权了。
赵昊这种精力有限的常人，还懒，当然只能通过建立好的制度来激励人、约束人，让别人帮他干活了。
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两人叫上冻出鼻涕的张知县，一起到了牛佥事所在的船上。
那条船有舱室，里头点着炭盆，盆上还吊着铜皮水壶，可以烤火喝茶。
四人便围坐在炭盆旁，一边烤火一边说话。
“今年的水灾太严重了，坏城垣、淹田舍，漂人畜无算。应天十府受灾百姓超过百万，直接导致一半庄稼绝收。”海瑞痛心疾首道：“幸好赈灾还算及时，终于还是挺过来了。”
海瑞说的平淡，但牛佥事和张知县都知道，这大半年救灾赈灾，中丞大人实在太难了。
其中的苦和累自不用说，海瑞也不怕这些。但问题是，这年代官府直接救灾赈灾的能力其实很有限，哪怕是堂堂巡抚呢，也得指望豪势之家、乡绅地主捐钱捐物，动员百姓。
要是这些人不配合，官府根本玩不转，老百姓就只能干瞪眼……这就是小政府的悲哀，也是小民的悲哀。
而海瑞之前清理非法占田、推行一条鞭法，审理陈年积案、打击土豪劣绅。每一件事都做得掷地有声、有始有终，自然把江南的大地主都得罪惨了。
大地主们虽然没胆子报复，但趁机非暴力不合作，给海瑞上点眼药，却不在话下……