沂州下辖五县，贼人之前只占领了州治临沂县一地。
之后，贼军主力便迅速北上，歼灭了贸然东进的京东东路吴汝翼部官军。
再随后，传来吴转运使成功招安李子义的消息。
正是那个时候，赶往下邳县增援的西军三个将，再次被朝廷一道命令改变了方向，
转为赶赴淮西无为军，准备平定“混世魔王”樊瑞部贼人的叛乱。
结果，等这帮苦命的丘八匆匆跑到无为军，还没开战，又传来了京东路急变的消息——接着赶路吧。
直到张雷、王育等人疲惫至极地赶至彭城县，都没有听说过贼人出临沂，再攻占沂州其余县城的战报。
因此，当秦风路兵马副总管罗延寿通报贼军突袭利国监的战情时，
众将的脑子还有些转不过弯来，临沂县和利国监之间，不是还隔着一个承县么？
贼人是怎么无声无息地绕过承县，攻入利国监的？
当然，现在不是纠结这个问题的时候。
承县属于沂州五县之一，从地图上的直线距离量算，其实更靠近徐州和淮阳军。
但受道路条件制约，这两个州的军队都难以支援承县。
在临沂被贼人控制的前提下，承县县城里放再多兵马都守不住。
因此，临沂失陷后，这个单纯依靠本地弓手防守的县城，实际就已经被朝廷放弃了。
确定要到京东平乱后，西军将校就听多了贼人攻必取战必胜的故事。
对这样强悍的贼军来说，悄无声息攻下一个兵力空虚的县城，似乎也不是不可能。
现在的关键问题也不是朝廷早就放弃了的沂州承县，而是徐州东北的利国监。
利国监是大宋四大铁监之一，地位极其重要。
全监设有三十六冶，有冶户四千余，规模要远胜兖州的莱芜监。
监内不仅设有管理生产的勾当衙门，还有维护矿区治安的巡检司。
不比兵额不全，光明正大吃空饷的大宋禁军，
日常任务繁重的巡检司，反而维持着较高的兵额。
总数近五百的巡丁，是一股不小的力量。
贼人攻下临沂后，徐州又派出了两个禁军指挥，以加强利国监的武装。
遭遇袭击时，甚至还可武装部分冶户以抵抗贼人，其地防守力量并不弱。
军情传达后，罗延寿与众将就出兵的细节进行了紧急讨论。
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