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第一百三十八章 历史的重新构建

作品:水浒新秩序作者:江湖野人
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州履职。

这些改革,实则是赵宋接受前代潘镇割据的历史教训,不断削弱地方权力的举措。

另一大改革是派文臣知军、州事,以代替自唐末以来的节度使之职。

军、监都是特殊的行政机构。

军始于唐,当时称军镇,属军事系统,多设在边区,只管军队不管民政。

监则是国家经营的矿冶、铸钱、牧马、制盐等专业性的管理机构,五代初就已出现,也是在赵宋演变为地方行政区划单位。

五代末世,秩序崩溃,军既管兵马,也辖土地、民政,但各军、监皆不辖县。

至赵宋,军演变为地方行政区划单位。

军、监有领县的或不领县两种,这也是划分军、监究竟属于州级还是县级的依据之一。

赵宋之所以采取这种令人看着就头大的地方行政机构设置,原因其实很简单,就是尊崇守内虚外的基本国策,追求极致分权的效果。

所以,赵宋的孱弱虽然表现在军事上,但在行政设置上就已经埋下了根源。

这种繁杂的行政设置又会造成行政机构叠床架屋,官僚人浮于事等问题。

不改变这种极致分权的行政体系,军事上做再多的改革都只会是镜花水月。

指望一代明君再加数位名将就能北伐成功并建立铁血强宋,只能是痴人说梦。

就算侥幸成功了,也迟早会因为这种不能适应大疆域统治的行政体系而被打回原形。

当然,现在的大同也是割据政权,其国土面积还不如赵宋,自然不具备全面改革行政区划的条件。

而且,行政体系改革也要尊重客观事实,统一事权和有效监督必须兼顾。

赵宋虽烂,但也在魏晋南北朝的基础上做了很多有益的探索,该继承的还是得继承,没有必要因为他烂,就从一个极端走向另一个极端。

因此,“并州令”主要是撤并原本宋、辽边境因军事对峙而大量设置的军州和城寨,以及部分浪费行政资源的单县州。

以此减少屯驻兵力,并精简行政机构,腾出新王朝急需的行政人才。

至于宋辽两国为争正朔而重复的设置的一些地名,暂时并没有调整。

“并州令”只是第一步,待大同国土逐渐扩大,新的形势呼唤新的机构设置时,徐泽自会启动下一步的战略。

……

ps:好吧,我坦白,辽宋两国重复的地名太多,修改是个大工程,写多了就

…。。
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