季清菱这一句话，却是冤枉了张瑚、杨义府二人。
对于张瑚来说，百姓合该是同羔羊一般乖顺，叫他们往东，他们就往东边吃草，叫他们往西，他们便撅着屁股朝西去了。后面只需要一头大狗甩尾巴跟着便是，全不需要怎么管。肯给上五百人，已是做了非常充分的准备了。
况且正因见过上元灯会，又见京都府衙历年都没有出过什么岔子，他更是全不操心。
数十上百万百姓倾巢而出的上元夜，也好好的，那日最多也就站个十万人，十中之一都没有——他只恨人来得不够多，又有什么值得一提的？
叫他来说，怕是京都府衙想要躲懒。
张待也在知州的位子上坐过，而今还在坐着，张瑚帮着父亲打理政事，很是明白州县衙门官员的想法。
多一事不如少一事。
组织大活动、大工程，若是自己有心要办的还好，出了风头，得了功劳，自然是自己的。可若是旁的衙署、部司牵头，自己不得已只能去做个收拾首尾，为他人做嫁衣的角色，十有八九，便要推三阻四，搪塞不为。
这样的人，张瑚懒得去理，也懒得去惯着！
虽说不在意那点子银钱，可权知京都府的那份俸禄，又不是给他张瑚的，凭什么要他去管！
而对于杨义府，则是另一种情况。
这位老兄，压根脑子里就没那根弦。
他一心只想着如何能把扬州门那一回束水冲沙做得漂漂亮亮的，又要不压过张瑚，又要好生出一回彩，这其中尺度，本就很是耗神，至于其余事情，连一点沫子都不曾在他脑子里头冒出来过。
他并非有心为之，全是无意而已。
倒是季清菱还想得多些，虽是同她并不相干，心中却是忍不住忧心忡忡起来，道：“城中最不缺的就是闲人，便是一处只有五万人众，也不好管，若有小儿在，还要防备那拍花子的把人拐走了，另有小偷小盗，便是这些都不算什么，还要防备散场之时生出踩踏。”
“那日也不同上元夜，后者满城尽可走，条条街上都是灯，不过式样相差而已，今次岸边地方又狭小，便是前头拦住了，踩踏时出得人命，谁人负得起这个责？”
她忍不住抱怨道：“两府便罢了，已是批了的东西，不好再插手，可太皇太后也不是没有经过事的，怎的不管管，竟是由着他们在此处瞎捣鼓！”
顾延章安抚她道：“无事，幸而此时京都府衙已是知道了，周知府正请中书示意，借
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