廷应该还是采取安抚的手段，避免事态进一步恶化。”
王锡爵道：“但是一味的安抚，只会令杨应龙变本加厉，朝廷一方面要进行安抚，但另一方面也要对杨应龙进行问责，臣相信杨应龙应该会懂得陛下一番苦心。”
套路依旧，就是表面上打一棒子，朝廷赚足面子，背地里再塞一个红枣过去，你就赚足里子。
这是中央与土司之间默契。
万历原本也打算这么干的，但现在他的想法已经发生改变，道：“二位爱卿说得都有道理，但是此乃治标不治本，朝廷必须要有一个明确的目标，到底是派官员治理，还是维持土司制度不变，这左右摇摆，只会令我们自己束手束脚。”
在坐的内阁大臣微微一惊。
万历竟然将这事挑开来说，这是要干什么。
关于土司一事，上层也是有默契的，从来没有挑明了说，因为一旦挑明，就怕引起土司反弹。
下面那些巡抚可以天天喊废除土司制度，因为巡抚与土司是天然的对手，但是皇帝和阁臣从来不对此表明态度。
申时行道：“陛下，依臣之见，朝廷的目标始终没有变过，废除土司制度是势在必行，但是目前时机还未到。”
万历问道：“什么时候才算是时机到了，难道朝廷要等到土司自己厌倦了，主动将权力交还给朝廷吗？上百年来，我朝一直在想办法削弱土司的势力。
可是杨应龙的势力却是越发强大，不但在播州能够呼风唤雨，甚至都影响到川、贵、湖三地，只要朝廷对杨应龙的态度稍微有所变化，三地立刻就不得安宁。
朕不是没有耐心等，但是一味等待，让朕也看不到任何希望。”
阁臣们心中一凛，皇帝想干什么？
申时行小心翼翼地问道：“陛下打算怎么做？”
万历沉吟少许，道：“朝廷之所以对杨应龙束手束脚，其主要原因还是因为西南地区最精锐的部队全都在杨应龙手中，周边地区无悍将强兵能够与之抗衡，若有战事，可能还得从辽东地区调派精锐前往，故此杨应龙才会有恃无恐。
朕希望在南边练出一支精兵，专门震慑西南，若不这么做得话，杨应龙只会变本加厉，到时候反而会令朝廷显得更加被动，花更多的钱来解决这些问题。”
几个阁臣面面相觑。
不得不说，万历说得也有道理，杨应龙为什么那么嚣张，就是因为周边没有敌手，他让手下四处作乱，贵、川、湖三地官兵都还打不
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