解释。
原因很简单；
朔方都尉、河西都尉——两支常备野战军，前者以五个超编校尉，共计一万人组成，全军上下皆骑兵。
无论是按照草原上的惯例，还是汉家骑兵部队建设标准，这一万骑兵光是战马，就需要足足三万匹！
这还只是最基本的。
除了一人三马所需的三万匹战马，其余各式军械，如弓弩箭矢、刀剑戈矛，轻重甲胄，以及最为关键的高昂维护成本。
毫不夸张的说：这一支骑都尉，单就是组建起来，就需要至少十万万钱！
这还没把战马算在内！
若是按照战马一匹，市场价动辄十数万，乃至数十万钱算——哪怕是按平均二十万钱一匹来算，三万匹战马，价值就将直逼六十万万钱！
显而易见，这么一支骑都尉，几乎完全就是用钱堆出来的。
价值六十万万钱的三万匹战马，外加近十万万钱的格式军械，还仅仅只是启动资金。
在这支部队建设完成后，每一年的维护成本——包括战士们的粮、饷，马匹的饲料及药物各式后勤物资，还需要三到四万万钱。
这是韩颓当的朔方都尉。
至于程不识的河西都尉，倒没有朔方都尉那般‘昂贵’，却也绝对是一笔不菲的支出。
——照抄飞狐军的八校，且每一校皆超编制两千人的河西都尉，将拥有足足一万六千人的编制。
虽然不像朔方都尉那般，需要三万匹——价值足足六十万万钱的战马来列装，但全兵种八校当中的轻骑校尉、弓骑校尉，总计四千人，也依旧需要足足一万两千匹战马。
单就是这一万两千匹马，价值便高达二十五万万钱以上！
再加上各兵种所需的巨盾、甲胄、刀剑戈矛、弓弩等等各式军械；
毕竟编制人数高达一万六千，比起朔方都尉一万兵士那‘十万万以内’的军械物资成本，河西都尉所需列装的军械成本，也将高达十五万万钱。
加在一起，便是四十万万钱的启动资金，外加每年不低于二万万钱的维护成本。
这么一算账，也就难怪后世有那一句：大炮一响，黄金万两的俗谚了。
——朔方都尉骑兵一万，河西都尉各兵种一万六千！
——满共不过两万六千兵马，建设成本却高达一百一十万万钱！
之后的维护成本，更是高达每年五万万钱以上！
要知道如今汉室，
…。。