里的每一分钱，都不能擅自挪用，更不能用于个人支出；
当然，与之对应的是：对公账户里的钱，就是这位总裁的责任承担极限。
如果有一天，公司账户里没钱了，但公司还欠着钱，那这位总裁就算手握富可敌国的个人财富，也根本不需要拿自己的钱，去填公司的窟窿。
而少府内帑，就是这位总裁的个人账户。
个人账户里的钱，拿去奢靡享受也好，漫天撒钱也罢——总归只要别拿去违法犯罪，就没人会管你拿这些钱去做什么。
在如今汉室，也是一样的道理。
——相府国库这个‘对公账户’的钱，刘荣无法擅自挪用，更无法用于个人支出，比如大兴土木、赏赐、花销之类。
但同样的：相府国库无论再困难，再怎么缺钱，刘荣理论上都不会管。
假设有一天，相府国库穷的跑耗子，少府内帑却富裕的钱都没地方放了，那汉家的一切，都会变得非常有趣。
——手里没有足够的钱，原本指望着相府国库过活的整个外朝，都会不可避免的倒向刘荣。
等刘荣自掏腰包，解决了外朝的问题，那丞相自然而然就会失去话语权。
说一句题外话：刘荣脑海中，为汉家将来百年构造的蓝图，便有这么一个想法的雏形。
通过庞大的财政压力，迫使丞相向汉天子伸手要钱！
然后汉天子绕过丞相这个‘对公账户会计’，直接自掏腰包解决国家财政问题。
然后，丞相就此成为朝堂上的小透明，原本属于丞相的所有权利，都将自此被皇帝收回。
紧随其后的，便必然是丞相的角色淡化，使得皇帝政务处理压力激增；
于是，内阁、尚书台之类的‘秘书团’性质机构，便可以应运而生……
言归正传。
现当下，汉室的财政状况，其实已经朝着刘荣脑海中的那个雏形发展了。
——经过文景之治，汉家两代先帝省吃俭用，给刘荣留下了极为庞大的个人财富。
与此同时，相府国库又因为汉家轻徭薄税、休养生息的国家总体战略，而始终徘徊在破产警戒线边沿。
国库的农税收入很多，每年足有近三十万万钱！
但花钱的地方更多——每年都默认要支出，且完全无法削减的固定支出，便占了国库规定收入的八成以上，乃至将近九成！
绝大部分固定收入，要用于固定支出；
…。。