刘荣仅仅只是做了个开场白，这场时间跨度明显短不了的会议，便陷入了一阵极为漫长的沉寂之中。
——垄断。
准确的说，是国营单位垄断某一大宗商品。
放在后世新时代，这尚且是一件盘根错节，需要剥丝抽茧，层层疏离的大难。
在这两千多年的汉室，难度自更是不言而喻。
就拿五年前，吴楚七国之乱平定之后，关中出现的粮食价格波动，以及后续一系列动荡距离。
商人们为何要哄抬粮价？
因为更高的价格，可以让商人牟取更多的利润，赚更多的钱。
那朝堂中央为何要出手，平抑粮价？
因为稳定的价格，更有利于底层民众的生存，能更好的保护底层民众，以及社会的稳定。
双方各有所图，想要达成的目标针锋相对，遵从的逻辑南辕北辙，这便是矛盾。
而且是极为尖锐的利益矛盾。
——一方要吃人，一方要保人。
最终的结果，便不外乎：要么前者如愿吃人，更甚至吃掉后者；
要么，是后者如愿保下人，更甚至抹除前者。
但这件事对于后者——对于想要保护民众的朝堂中央而言，真正的难点就在于：商人们哄抬物价，往往是没有直接‘证据’证明他们的险恶意图的。
商人们哄抬物价，从来都不会直接了当的说：我今年想多赚点钱，所以涨价了；
你们这些泥腿子乖乖掏钱吧！
而是会扯一些产量下跌、成本增高、需求增长之类的幌子，以名正言顺的哄抬价格。
——不涨价不行啊~
——不涨价就要亏本啦~
——地主家也没余粮啊~
等诸般此类。
在这种情况下，无论是长安朝堂中央，还是郡县地方官府，其实都不太方便以太过强硬的手段，去镇压‘事出有因’的货物价格。
人家涨价，是有‘正当理由’的！
你官府不管三七二十一，就是死活不让人家涨价，还讲不讲道理了？
于是，官府只能‘讲道理’。
即：在规则允许的范围之内，通过抛售平价粮，来宏观调控市场。
——你高价卖，确实‘事出有因’，虽然道德败坏，但终归不犯法，我确实管不着；
可我低价卖，那也是心系天下苍生，非但光伟正，而且同样不犯法！
…。。