有的是人干！
在后世——在文明进程、政权结构都先进不知道多少的后世尚且如此，自更别提如今汉室，这么个落后的封建时代了。
事实上，论资排辈、一个萝卜一个坑这种情况，恰恰是在封建时代达到顶峰。
好比如今汉室，丞相不退休，御史大夫就永远都是御史大夫——到死都是。
什么时候丞相老死了，又或是惹了祸被罢了相，‘坑’空出来了，才轮得到御史大夫去占；
等御史大夫去占丞相的坑了，内史才能递补御史大夫的坑，其他九卿当中的佼佼者，才能抢一抢内史的坑。
类似的情况，在封建时代极其常见。
——一个大官儿升了，紧接着就是一连串儿的递补。
郡守升去长安，郡尉升郡守、郡丞升郡守，都邮升郡丞；
下一级的县级单位，县令升去郡衙，县尉升县令，县丞升县尉……
这种近乎病态的‘井然有序’，必然会造成官僚体系的固话，使其内部变成一潭死水。
县令根本不需要努力工作；
只需要等郡守升去长安，自己就有机会上郡衙。
郡守也不用努力工作；
只要某个九卿位置空出来，自己就有机会升去长安。
在长安也同样如此——九卿坐等熬死其他人，好轮到自己去做九卿之首；内史坐等丞相老死、御史大夫‘亚相转正’，自己好去做御史大夫……
就像是排队。
所有人都不语，只是一味地比拼谁更能熬、谁活得更长。
这显然不对。
以寿命长短作为官员‘是否有资格担任某一职务’的判断依据，显然是不对的。
但在封建时代，这是没有办法的事。
——首先，年纪大、活得久，必然意味着这个人，无论能力如何，至少有着丰富的经验。
说难听点叫资历深，但绝大多数时候，资历，往往也意味着熟练、稳重。
所以在这个时代，用为官年限来当做官员升职审查的核心依据，即是没有办法的办法，也同样是唯一行之有效的办法。
比如：能在内史任上五年不出岔子，把内史打理的井井有条，那就可以考虑升御史大夫了。
你说为什么？
因为只有他，在内史任上证明自己‘不会太差’，而除他之外的任何人，都无法确定其下限有多低。
很多时候，封建时代的绝
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