磨漠北如何治理的问题。
前汉以倾国之力，出击匈奴，横扫漠北，只不过解除了几十年边患，抖手就把草原白白扔给了鲜卑。
大唐绝不能再重蹈前汉覆辙！
但，到底怎么做呢？
想到出神的地方，不知不觉就停下了手中的御笔，皱紧了眉头。
“陛下，还在为漠北的事情劳神苦思？”
房玄龄、长孙无忌和魏征等人，拿着一份草案，刚走进御书房，就忍不住开口问道。
李世民闻言，放下手中的御笔，轻轻地捏了捏额头，苦笑道。
“漠北荒芜，土地贫瘠，风雪严寒相继，不适合我中原百姓居住，要想彻底解决后患，除非设府建衙，但如何治理，却从无前例可循，朕一时半会的也没有什么头绪——怎么，莫不是几位爱卿已经商量出什么头绪来了？”
扫了三人手中拿着的草稿，李世民不由眼睛一亮。
谁知听到李世民此言，几个人同时摇头苦笑。
“漠北地广人稀，牧民流动性又极大，很难登记造册，上税纳粮。若是朝廷派的人少，不足以震慑刁民，若是去的人多了，朝廷负担又太重了，微臣等人，也是找不到两全之策……”
“陛下，我们必须尽快拿出对策了，据前方快马传讯息，李靖将军的大军，已经在城外六十里处安营扎寨，大概明日午时左右就会抵达渭水河畔——”
房玄龄这几日也是熬得满眼血丝，一脸的疲惫。杜如晦忽然病倒，许多事情一下子就压在了他的身上，让他也有些力不从心起来。
“也许，我们可以把突厥人内迁——这样既可以补充民力，填充户口，又可以集中管理……”
长孙无忌沉吟着说道。
李世民闻言，不由微微点头。
魏征下意识地就是一皱眉。
“此事，万万不可！突厥民风彪悍，不服教化，若是内迁，必然会带来许多纠纷，而且一旦动乱，我们失去了边关险城的优势，阻挡不及，他们就会长驱直入，后果不堪设想……”
就在几个人，陷入僵局的时候，忽然听得內侍禀报，说是宿国公程咬金求见。
李世民不由有些纳闷地扬了扬眉毛。
这老匹夫，自从他夫人生病，得有一段时间没来找自己了，怎么忽然想起到自己这里来了。
虽然心中疑惑，但还是点了点头。
“请他进来吧——”
他话音刚落，就听外面
…。。