“节帅，京营十二团营自去岁冬整军，累经数月，招募陕洛等地流民青壮，募训兵丁十九万七千五百，扩充十二团营，皆为实兵实饷，先期经过作训，装备甲兵，已初具战力，因后续兵源禀承节帅所言宁缺毋滥之意，未在实额补进......只是河南等地闻京营募兵，逃至关陕的百姓，有愈来愈多之势。”
当初，贾珩曾与施杰论述京营兵额，施杰认为每营定兵额万五，最终十二团营十八万兵马，而贾珩认为要二十五万兵马才够用。
当初贾珩的设想前提，是以京营重兵威慑天下，随时支援边疆战事要在调集大军北进的同时，还要保持中枢一定兵力优势。
对地方上，大抵是实内而虚外，在地方上强干弱枝，在边疆上边裁边补，从根源上抽掉北方三省的流民青壮，由朝廷组织起来，供给军饷，或是生产自救，或是对外作战，这就比在州县地方附逆从贼强。
否则，等着民乱都被叛军裹挟，就成了反抗朝廷的力量。
同时还隐藏着一个与崇平帝或者说与大汉政治运行一以贯之的准则，以北兵震南人，以南省赋税供养北兵，鞭笞天下。
但相应而言，实兵实饷对户部财政的压力，比之以往动辄拖欠京营饷银一年还要大，也就先有东城三河帮抄检获得横财，后有忠顺王府以及相关贪腐之官的抄家补充，这般连续几笔横财，才能顶住这个缺口。
而这笔钱有一多半，都是由内务府的内帑统筹而来，正是此番缘由，前日崇平帝才让贾珩将事务重心放到京营。
贾珩点了点头，沉声道：“如今二十万兵马，倒也堪堪够用，诸营暂停募训，至于流民，本帅近期会进言朝廷，在三辅与河南等地兴修水利，开凿水井，以备干旱，这些会招募大量民夫，可以纾解百姓生计之难。”
当初他在和天子进言，兴修水利，囤粮备荒，正应在此处。
如今正行以工代赈之法来缓解受灾影响，当然这要另起炉灶，这个银子不能直接拨付给地方官府，否则听不到什么水响儿不说，还容易成为士绅加剧盘剥百姓的借口。
好好地以工代赈，银子贪了，再给你搞成滥发倍役。
而此刻的工部侍郎，正是他的老丈人，这就有了实操可能。
至于河南，他也需在地方内政上有所建树，或者说要有自己的基本盘，河南就是他瞄准的地方。
无他，离京师近，隔断南北，洛阳又和神京呼应。
只是河南这些年一直饱受旱蝗之灾影响，天灾人
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