若说原因，也很简单，兖州由于世家势力错综复杂，城镇归属说不定哪天就会因为某次和他们毫无干系的明争暗斗而转移给另外一方，小官小吏都练出了一身见风使舵的本领，现在曹操属于过江龙强压地头蛇，但如果哪天兖州其他某个世家让他吃瘪，手下官吏就会瞬间变回以前的模样。
由于曹嵩的教导，在正式就任县令之前，曹操已经知道一个城镇的管理大致分为七个方面，即【农业】、【商业】、【技术】、【修筑】、【治安】、【征兵】和【训练】。
其中，农业关系到每年的粮食收入，商业关系到每季的银钱收入，技术是打造优质武器盔甲或攻城守城器械的关键，修筑用于加固城墙和设置城防，也包括在野外修建临时城寨或路障，至于治安、征兵和训练则是完全的字面意思，但需要注意的是，征兵只能征来“兵役人口”，即适合上战场的青壮年。
历史上那些挟裹百姓冲击敌方阵势的行为，在灵气复苏的此刻，很容易，或者说一定会引来要替天行道的无双游侠，来个万军从中取上将首级——做出那种天怒人怨的行为后，就算己方有无双武将也是不会帮忙的。
唔，或许这也正是十常侍虽然横征暴敛，巧取豪夺，坑害贤良，却不敢滥杀无辜的缘故，因为最厉害的游侠就是他们的顶头上司……
总体来说，一个合格的县令，需要在春种秋收时多关心农业以保证接下来一整年的口粮，并时时将治安保持在较高的水准上，那么政绩上就挑不出错来，但想要出彩，这样还远远不够。
他需要维持一支有战斗力的部队，并加固城墙，以应对可能出现的匪患，还要提高商业水准，增加游商往来，充实府库，在需要花钱的时候，比如旱涝、蝗灾、或地震时出钱修缮毁掉的屋舍田地，并从别处购买粮食物资以免人口下降——无论他们是逃荒还是怎样。
能做到这些，基本升迁就稳了，顺带一提，这位县令大人还得提前准备好上交给朝廷的升官钱，这也是历代皇帝提拔人的动力。
至于技术，则一般会被县令置之不理，原因无他，技术属于工坊工人，他们提高之后能够打造出更优秀的武器装备，能组装出更强大的器械，但却需要县令花钱去买——毕竟工匠也要吃穿，所以说，他为什么要花自己的钱去购买自己造出来的东西？明明上面会配发的不是吗？
而技术达到当前上限后的另一个作用，扩大城镇规模，吸引更多人口，这个……在朝廷没有规划的时候擅自这么做，你是想造反呢，还是想造反呢？
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