大乾立国百年，地方上兼并土地的情况已经相当严重。
随着人口迅速繁茂，失地和无地的百姓数量越来越多。
不仅只是佃户的数量疯狂增长，就是隐户也是迅速暴增。
但凡有个天灾人祸，就是流民遍野的惨状，想要吸纳流民真的很容易。
当然，此时大乾朝廷的威严还在，地方官府衙门的威慑力也不小，暂时还没有出现大面积民不聊生的状况。
至于流民，但凡世道或者天气转好，就会迅速消失，好像之前根本就没有出现一般，官府和朝廷也不会太过深究他们的去向。
这就给了忠顺郡王暗地里吸纳人口，悄然送往外海济州岛提供了便利！
只是，单纯的流民和流民家庭，管理起来并不是那么容易。
老实肯定相当老实，毕竟能有一口吃的，还有田地可以耕种，就算是外海的田地，那也是长粮食的地儿不是？
可没有经历过组织训练过得流民，真的就只剩下老实勤奋这两个优点了。
这导致忠顺郡王府开发济州岛的效率，只能说相当一般。
这还是王府提供了所有农具和种子，以及各种生活以及生产物资的前提下。
只能说，没有对比就没有伤害！
同样是外派出去的农夫，贾环手下的那块地盘，开发速度和效率就要快得多了，这是不争的事实。
事实上，贾环派去的人手更少！
薛家商队和贾环联合起来，手头的海船船队不足忠顺王府所属船队的三分之一，其中半数还是以和高丽贸易为主。
所以，贾环和薛家商队联合起来，能够输送给新领地的人口不多。
到眼下，只有两千出头的样子。
可就是这么点人手，对新领地的开发程度，已经和忠顺王府所派人马差不多了，这样的事实绝对叫忠顺郡王难以接受。
自从知晓消息后，忠顺郡王立即打探消息，想要弄清楚究竟是怎么回事？
结果，自然叫他恍然大悟，然后就决定模仿贾环的行事做法。
其实说白了，没什么新鲜的，贾环派出去的人手，都是在隶属于宁荣二府十四处田庄里，经历过很长时间训练过的佃户。
当然，说佃户也不太准确，而是这些年陆陆续续收纳的流民家庭。
这些流民家庭，经历过组织训练，不仅只是耕种土地，还有修建水利设施等等活计，已经拥有了一定的组织度。
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